編者按:吉林省開展脫貧攻堅(jiān)以來,舒蘭市把光伏扶貧作為主攻方向和重要手段,取得了階段性成效,為完成兩年脫貧、三年鞏固的攻堅(jiān)目標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
吉林省開展脫貧攻堅(jiān)以來,舒蘭市主動適應(yīng)和把握精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作要求,把光伏扶貧作為主攻方向和重要手段,取得了階段性成效,為完成兩年脫貧、三年鞏固的攻堅(jiān)目標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
按照“市帶村、村帶戶、整村推進(jìn)”的扶貧模式,舒蘭市在國家發(fā)改委等五部委《關(guān)于實(shí)施光伏發(fā)電扶貧工作的意見》(發(fā)改能源字【621】號)文件出臺后,第一時間委托吉林省電力勘測設(shè)計(jì)院編制了《舒蘭市光伏扶貧實(shí)施方案》。在《方案》編制過程中,該市積極與省和吉林市發(fā)改委、能源局、脫貧辦等部門溝通協(xié)調(diào),盡最大限度爭得支持。在各級領(lǐng)導(dǎo)的大力推動下,省發(fā)改委、能源局和省扶貧辦將舒蘭市列為重點(diǎn)支持光伏扶貧項(xiàng)目的非國家級貧困縣,并多次到舒蘭實(shí)地調(diào)研指導(dǎo),幫助反復(fù)修改方案,帶著到國務(wù)院扶貧辦、國家能源局爭取政策支持,日前,舒蘭市被國家能源局列為國家光伏扶貧縣。
通過各方面的共同努力,舒蘭市逐一解決了《方案》編制中涉及用地、資金等實(shí)際難題。一是建立“1+N”政策支撐體系。制定了與《光伏扶貧實(shí)施方案》配套的項(xiàng)目實(shí)施意見、收益分配監(jiān)督管理、項(xiàng)目用地審批、并網(wǎng)接入、金融支持等8項(xiàng)配套政策,形成了完善的政策支撐和保障體系。二是多渠道籌集建設(shè)資金。通過政府資金、民營資本、政策貸款等方式,保障光伏扶貧項(xiàng)目建設(shè)需要。該市在出資2000萬元,用于普惠公司組建的基礎(chǔ)上,通過整合涉農(nóng)資金、財政集中使用等方式,引導(dǎo)天津卓雅創(chuàng)景能源科技公司與舒蘭市再分別出資6000萬元,作為項(xiàng)目資本金,用于項(xiàng)目實(shí)施,并將爭取國開行的貸款支持6.4億元,從而解決資金瓶頸。三是靈活解決用地難題。針對該市農(nóng)業(yè)未利用地和建設(shè)用地?zé)o法滿足村級電站建設(shè)需要的實(shí)際,采取“光伏+”模式,建設(shè)農(nóng)光互補(bǔ)和牧光互補(bǔ)村級電站,有效利用設(shè)施農(nóng)用地建設(shè)光伏電站,在有效解決用地難題的同時,引導(dǎo)村和貧困戶依托龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社,實(shí)施棚膜經(jīng)濟(jì)、畜禽養(yǎng)殖等項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)增收。
目前,舒蘭市上報省和國家的《舒蘭市光伏扶貧實(shí)施方案》已經(jīng)得到國家水電規(guī)劃總院的認(rèn)可,初審?fù)ㄟ^,國家能源局計(jì)劃以我市的方案實(shí)施作為全國試點(diǎn),并將給予重點(diǎn)支持。
在定準(zhǔn)光伏扶貧方向、鎖定實(shí)施模式、制定實(shí)施方案的基礎(chǔ)上,舒蘭市對光伏扶貧項(xiàng)目實(shí)施的各個環(huán)節(jié)、各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行了梳理,制定了“時間表”和路線圖”,實(shí)行周調(diào)度、月檢查、季匯報、半年拉練的推進(jìn)機(jī)制,確保每天有進(jìn)度、每周有成效,確保早建設(shè)、早并網(wǎng)、早發(fā)電、早收益。今年3月初,舒蘭市在全省率先實(shí)施村級光伏電站建設(shè),完成省內(nèi)首個村級電站。目前,舒蘭市光伏電站建設(shè)已取得了階段性成果,2.56億元光伏電站組件已全部到位;全市100個行政村村級電站選址完畢,地勘報告和施工設(shè)計(jì)完成。村級電站建設(shè)完成10個,占地面積9.9215萬平方米,總裝機(jī)容量3035千瓦;開工27個,占地面積25.5043萬平方米,總裝機(jī)容量8294.37千瓦;年底前可完成100個村級電站建設(shè)。
舒蘭市將以此次光伏扶貧現(xiàn)場會為契機(jī),認(rèn)真貫徹落實(shí)會議要求,學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步完善工作,持續(xù)發(fā)力,快速推進(jìn),全力打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),確保今年底14個省級貧困村摘帽出列、8300人貧困人口脫貧,確保2017年全面完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。
原標(biāo)題:吉林舒蘭市主攻光伏扶貧 確保今年全面脫貧