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編者按：“近年來，鳳臺(tái)縣堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相互促進(jìn)、精準(zhǔn)扶貧與社會(huì)保障有效銜接、扶貧開發(fā)與生態(tài)保護(hù)并重，積極構(gòu)建專業(yè)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧‘三位一體’的大扶貧格局。”3月7日，鳳臺(tái)縣委主要負(fù)責(zé)人告訴記者：“鳳臺(tái)縣出臺(tái)了《率先打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》，目前，我們正在向著這一目標(biāo)疾進(jìn)。”

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)層層壓實(shí)責(zé)任

鳳臺(tái)縣共有貧困村38個(gè)，貧困人口5554戶，2016年完成了4927戶、21個(gè)貧困村出列。針對(duì)扶貧工作，該縣制定印發(fā)了《關(guān)于率先打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》，堅(jiān)持縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，突出扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)責(zé)任，全面落實(shí)“單位包村、干部包戶”制度；突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責(zé)任，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長作為第一責(zé)任人；突出村支兩委直接責(zé)任，充分發(fā)揮基層黨組織、扶貧工作隊(duì)、駐村第一書記“一線扶貧”作用；突出縣直部門行業(yè)扶貧責(zé)任，著力構(gòu)建政府、市場、社會(huì)協(xié)同推進(jìn)的扶貧開發(fā)格局；突出幫扶單位幫扶責(zé)任，確定了11家市直單位、58家縣直單位定點(diǎn)幫扶，開展民營企業(yè)“百企幫百村”活動(dòng)，成功對(duì)接38家民營企業(yè)“一對(duì)一”幫扶重點(diǎn)貧困村。

多措并舉完善配套政策

鳳臺(tái)縣百谷倉果蔬菜種植專業(yè)合作社《淺水蓮藕高產(chǎn)栽培新技術(shù)應(yīng)用與推廣》項(xiàng)目負(fù)責(zé)人高坤告訴記者，該項(xiàng)目投入360萬元，財(cái)政扶持了30萬元，利用岳張集鎮(zhèn)大公村塌陷區(qū)水面，實(shí)施蓮藕種植項(xiàng)目，流轉(zhuǎn)貧困戶土地，優(yōu)先使用貧困勞動(dòng)力，幫扶貧困戶發(fā)展，能夠帶動(dòng)周邊群眾增加收入3000元以上，已帶動(dòng)周邊38戶貧困戶增加工資性收入。

鳳臺(tái)縣堅(jiān)持以《率先打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》為統(tǒng)領(lǐng)，20項(xiàng)配套政策為補(bǔ)充，形成了“1+20”系列配套文件，涵蓋了教育扶貧、危房改造、社保兜底脫貧等多個(gè)方面，為貧困村出列、貧困戶脫貧提供了有力的政策支持。

強(qiáng)力實(shí)施社會(huì)兜底脫貧。2016年，全縣低保貧困戶2776戶、6675人，占貧困人口的52.58%，縣財(cái)政投入社會(huì)兜底扶貧資金達(dá)到2100余萬元；大力實(shí)施健康脫貧工程。2016年，縣財(cái)政投入159萬元為貧困人口購買新農(nóng)合保險(xiǎn)，建立貧困人口健康檔案7572份，發(fā)放貧困人口醫(yī)療服務(wù)證12695張，實(shí)施大病救治1470人；積極推進(jìn)貧困戶危房改造工程。2016年，投入資金589萬元，對(duì)621戶貧困戶危房實(shí)施改造，確保了1500多名貧困人口住有所居、住得安全；深入實(shí)施農(nóng)村道路暢通工程。全年修建鄉(xiāng)村公路27.1公里、村內(nèi)道路硬化18.6公里、老村級(jí)道路加寬69.3公里；加大“雨露計(jì)劃”項(xiàng)目實(shí)施力度，2016年發(fā)放普通高中國家助學(xué)金405.2萬元；國家減免學(xué)費(fèi)7.8萬元；發(fā)放中職國家助學(xué)金49.7萬元；中職學(xué)校免除學(xué)費(fèi)280.04萬元；資助貧困大學(xué)生186名，發(fā)放資金55.6萬元；大力開展勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)860余人次。

精準(zhǔn)施策推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧

近日，鳳臺(tái)縣正祥農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司的法人代表王傳正特別高興，他與縣扶貧辦簽訂合同，獲得了400萬元的扶貧資金，可以帶動(dòng)200戶農(nóng)民實(shí)施“扶貧辦+鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府+企業(yè)+貧困戶”的“1+3”模式，為200戶貧困戶提供2000頭育肥豬代養(yǎng)，并負(fù)責(zé)育肥豬出欄銷售，200戶貧困戶有望年內(nèi)脫貧?？h扶貧辦負(fù)責(zé)人告訴記者，這是堅(jiān)持政府引導(dǎo)、企業(yè)幫扶、村民自愿的原則實(shí)施的，確保貧困戶每年分紅一次，每次不少于1000元。

2016年，鳳臺(tái)縣投入財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金4761.48萬元，強(qiáng)化“因戶施策、一戶一策”，全縣5554戶貧困戶逐戶制定幫扶措施。

實(shí)施中，該縣注重強(qiáng)化項(xiàng)目支撐，精心篩選產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，投入資金80萬元，實(shí)施種植項(xiàng)目3個(gè)；投入資金1026.55萬元，實(shí)施貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目28個(gè)；投入資金56.7萬元，有效實(shí)施大學(xué)生助學(xué)項(xiàng)目1個(gè)；投入扶貧資金653萬元，實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目12個(gè)；大力實(shí)施光伏扶貧，全縣38個(gè)重點(diǎn)貧困村已建成38座60千瓦光伏電站；積極推進(jìn)種養(yǎng)加產(chǎn)業(yè)扶貧，深挖“小而精”項(xiàng)目潛力，增加群眾可支配性收入。

原標(biāo)題：淮南市鳳臺(tái)縣吹響打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)