水電水利規(guī)劃設計總院研究員秦瀟在會上做出預測,預計今年上半年新增規(guī)模將會超過10GW。
研討會上,能源局新能源司邢翼騰表示,2017年光伏市場大的形勢是在“十三五”框架下發(fā)展,如果說“十二五”最主要任務是擴大規(guī)模,“十三五”期間單方面擴大規(guī)模會放到次要位置,最主要是通過規(guī)模擴大推動技術進步,成本下降,擴大多元化應用,降本增效,充分發(fā)揮國家補貼的作用。
他還特別指出,大家對規(guī)模指標不需要特別關注、敏感,規(guī)劃中的1.05億千瓦是根據(jù)非化石能源占比15%這一目標倒推出來的,并不是一個約束性指標,相反應該是一個下限。他認為“十三五”期間更重要的是解決補貼問題,確保光伏行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
2、補貼、棄光、電價等挑戰(zhàn)依然嚴峻
過熱形勢下,中國光伏市場仍然有眾多挑戰(zhàn)。光伏行業(yè)協(xié)會秘書長王勃華就在會上指出,2015-2016年中國光伏行業(yè)發(fā)展火熱,但是熱得不均勻,“跟前一輪熱相比,這一輪全熱在應用端了“,大家對制造端關注太少,而制造業(yè)才是光伏行業(yè)的根本。
除此之外,補貼、棄光、土地、電價下調、供需階段不均衡等等都是光伏企業(yè)們面臨的嚴峻挑戰(zhàn)。
研討會上,國網能源研究院新能源與統(tǒng)計研究所所長李瓊慧,對2017年光伏發(fā)電運行消納形勢作出預判,預計2017年棄光電量達到142億千瓦時,消納矛盾進一步加劇。
3、全面競價來了,光伏企業(yè)日子恐怕不太好過
去年國家在“領跑者”基地實行了競爭性分配,其他各地雖然鼓勵競價,但還不是真正地競爭性分配。研討會上邢翼騰表示,2017年要全面實施競爭性分配項目。在這種形勢下,對光伏投資企業(yè)來說,將會面臨殘酷競爭。
2015年中國光伏裝機超過德國躍居世界第一,2016年累計裝機又創(chuàng)新高超過77GW。他說,如今光伏行業(yè)已經不是啟蒙階段的弱小能源品種,所以大家必須改變看法。
他提到,實行競價是必然選擇。2016年中國光伏上網電價(下調之前)在全球來說處于很高水平,由此帶來的后果就是補貼虧空嚴重。2015年新能源補貼缺口400億,到2016年底這一缺口驟升至600億。雖然2016年只在8個“領跑者”基地實行競價,但是已經見到了明顯效果。5.5GW平均每個項目比當?shù)?span id="pppppppp5" class="KSFIND_CLASS" id="26KSFindDIV">光伏標桿上網電價降了2毛錢,預計節(jié)省補貼15個億。
另外,實行競價也是著眼于根治投機者倒賣路條。通過競價,讓價格反映真實成本,沒有多余利潤空間來倒賣。除此之外,從國際上來看實行競價也是大勢所趨,實行標桿電價政策地區(qū)越來越少。
4、“領跑者”接下來基地也要實行競爭
邢翼騰表示去年“領跑者”雖然競爭效果較好,但是推進過程中也出現(xiàn)了各種各樣問題,最主要就是土地問題,尤其是流轉、賠償,植被恢復等問題。
另外,從現(xiàn)在來看,“領跑者”技術指標偏低,接下來要進行調整。
與此同時,“領跑者”接下來基地也要實行競爭。如今各地熱衷“領跑者”基地,太陽能資源、土地稅費、當?shù)仉娋W能不能有效接入以及政府配套服務將會是主要考量因素。
5、規(guī)范分布式發(fā)展,扶貧優(yōu)先支持300KW以下村級電站
從電價調整等各項政策也可以看出政府優(yōu)先支持分布式發(fā)展,可以預見分布式會迎來爆發(fā)式發(fā)展。但是下一步也要規(guī)范屋頂分布式。到底什么是分布式?大棚、牛棚、羊圈上的光伏板算不算分布式?
邢翼騰透露,初步考慮只有建設用地上的分布式項目才算真正屋頂分布式,還要對屋頂分布式電壓等級、容量等級進行規(guī)范,結合電力市場改革推動屋頂分布式就近交易。
他還表示,光伏扶貧也是今年工作重點,扶貧會優(yōu)先支持300KW以下村級電站。
原標題:大爆發(fā)之后,2017年中國光伏市場預計新增20-30GW
去年國家在“領跑者”基地實行了競爭性分配,其他各地雖然鼓勵競價,但還不是真正地競爭性分配。研討會上邢翼騰表示,2017年要全面實施競爭性分配項目。在這種形勢下,對光伏投資企業(yè)來說,將會面臨殘酷競爭。
2015年中國光伏裝機超過德國躍居世界第一,2016年累計裝機又創(chuàng)新高超過77GW。他說,如今光伏行業(yè)已經不是啟蒙階段的弱小能源品種,所以大家必須改變看法。
他提到,實行競價是必然選擇。2016年中國光伏上網電價(下調之前)在全球來說處于很高水平,由此帶來的后果就是補貼虧空嚴重。2015年新能源補貼缺口400億,到2016年底這一缺口驟升至600億。雖然2016年只在8個“領跑者”基地實行競價,但是已經見到了明顯效果。5.5GW平均每個項目比當?shù)?span id="pppppppp5" class="KSFIND_CLASS" id="26KSFindDIV">光伏標桿上網電價降了2毛錢,預計節(jié)省補貼15個億。
另外,實行競價也是著眼于根治投機者倒賣路條。通過競價,讓價格反映真實成本,沒有多余利潤空間來倒賣。除此之外,從國際上來看實行競價也是大勢所趨,實行標桿電價政策地區(qū)越來越少。
4、“領跑者”接下來基地也要實行競爭
邢翼騰表示去年“領跑者”雖然競爭效果較好,但是推進過程中也出現(xiàn)了各種各樣問題,最主要就是土地問題,尤其是流轉、賠償,植被恢復等問題。
另外,從現(xiàn)在來看,“領跑者”技術指標偏低,接下來要進行調整。
與此同時,“領跑者”接下來基地也要實行競爭。如今各地熱衷“領跑者”基地,太陽能資源、土地稅費、當?shù)仉娋W能不能有效接入以及政府配套服務將會是主要考量因素。
5、規(guī)范分布式發(fā)展,扶貧優(yōu)先支持300KW以下村級電站
從電價調整等各項政策也可以看出政府優(yōu)先支持分布式發(fā)展,可以預見分布式會迎來爆發(fā)式發(fā)展。但是下一步也要規(guī)范屋頂分布式。到底什么是分布式?大棚、牛棚、羊圈上的光伏板算不算分布式?
邢翼騰透露,初步考慮只有建設用地上的分布式項目才算真正屋頂分布式,還要對屋頂分布式電壓等級、容量等級進行規(guī)范,結合電力市場改革推動屋頂分布式就近交易。
他還表示,光伏扶貧也是今年工作重點,扶貧會優(yōu)先支持300KW以下村級電站。