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今日，網(wǎng)友“swintty”通過寧波民生e點通問效平臺發(fā)帖反映，她是鄞州區(qū)泊璟廷的業(yè)主，買了小區(qū)的獨棟別墅后，計劃在房頂安裝光伏發(fā)電，但是向物業(yè)申請卻遲遲不肯同意。

網(wǎng)友：左鄰右舍都不反對，物業(yè)憑啥不同意?

網(wǎng)友“swintty”表示，目前國家政策支持和鼓勵社區(qū)和家庭安裝、使用光伏發(fā)電系統(tǒng)，同時她詢問了左鄰右舍的意見，大家都認為這項應用既不影響他人生活，而且還節(jié)能環(huán)保利國利民，因此都很支持。

“我還通過正常程序向電力局遞交申請，電力局也派專員來我家勘察確認了兩點，第一，我家安裝簡單，不牽扯其他住戶;第二，我家房屋結構適合安裝光伏。但是小區(qū)所屬的綠城物業(yè)卻百般阻撓，不同意我安裝。”

物業(yè)：違反了物業(yè)合同

該網(wǎng)友的問題經(jīng)問效平臺受理后，11月7日，江東區(qū)物管中心回復表示，據(jù)了解，泊璟廷前期物業(yè)合同第23條第19項規(guī)定“業(yè)主、使用人在物業(yè)使用中，不得有下列行為：在物業(yè)及物業(yè)用地范圍內(nèi)擅自加設、增建、安裝、更改、設置圍墻、圍欄、花架、檐蓬、防盜網(wǎng)(門、窗)、鐵門、大門、鐵籠、天線、旗桿、木棚、燈飾、衛(wèi)星天線、太陽能熱水器、游泳池、陽光房、鴿子籠等，擅自封閉建筑設計中未封閉的陽臺、露臺。”

江東區(qū)物管中心建議該業(yè)主在業(yè)委會成立之后，向業(yè)委會提出修改物業(yè)合同。

隨后，小e聯(lián)系了泊璟廷所屬的綠城物業(yè)，工作人員稱物業(yè)合同的第23條第19項規(guī)定很明確，不得在物業(yè)及物業(yè)用地范圍內(nèi)擅自加設太陽能熱水器等設施。

國家政策：大力支持“用戶側”光伏應用

為此，小e查詢了國家相關政策，國務院關于促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(國發(fā)〔2013〕24號)鼓勵大力開拓分布式光伏發(fā)電市場;鼓勵各類電力用戶按照“自發(fā)自用，余量上網(wǎng)，電網(wǎng)調(diào)節(jié)”的方式建設分布式光伏發(fā)電系統(tǒng);大力支持“用戶側”光伏應用。開放“用戶側”分布式電源建設，支持和鼓勵企業(yè)、機構、社區(qū)和家庭安裝、使用光伏發(fā)電系統(tǒng);鼓勵專業(yè)化能源服務公司與用戶合作，投資建設和經(jīng)營管理為用戶供電的光伏發(fā)電及相關設施;對分布式光伏發(fā)電項目實行備案管理，豁免分布式光伏發(fā)電應用發(fā)電業(yè)務許可。對不需要國家資金補貼的分布式光伏發(fā)電項目，如具備接入電網(wǎng)運行條件，可放開規(guī)模建設。分布式光伏發(fā)電全部電量納入全社會發(fā)電量和用電量統(tǒng)計，并作為地方政府和電網(wǎng)企業(yè)業(yè)績考核指標。自發(fā)自用發(fā)電量不計入階梯電價適用范圍，計入地方政府和用戶節(jié)能量。

小e聯(lián)系國網(wǎng)寧波市供公司，相關工作人員告訴小e，自家屋頂安裝光伏發(fā)電系統(tǒng)是可行的，政府也支持和鼓勵，目前國家對分布式光伏發(fā)電實行按照全電量補貼的政策，電價補貼標準為每千瓦時0.42元，同時浙江省還有每千瓦時0.1元的補貼，共計每千瓦時0.52元補助，另外，如果發(fā)的電用不完，剩下的余電還可以按每千瓦時0.4153賣給電網(wǎng)公司。

工作人員還告訴小e，安裝光伏發(fā)電系統(tǒng)的房屋產(chǎn)權一定要獨立，如果是聯(lián)排別墅屋頂想安裝則需要隔壁鄰居家同意才行，另外，在小區(qū)里面如果想安裝光伏發(fā)電系統(tǒng)還需要物業(yè)出具證明和業(yè)委會的同意函。 

律師：安裝光伏發(fā)電并不在物業(yè)合同禁止范圍內(nèi)

對于物業(yè)的回復網(wǎng)友提出了質(zhì)疑，網(wǎng)友“swintty”認為，物業(yè)以物業(yè)合同的第23條第19項“不得在物業(yè)及物業(yè)用地范圍內(nèi)擅自加設太陽能熱水器”為由來阻攔這項工作的推進是不合理的。
網(wǎng)友表示，在交房的時候,物業(yè)和開發(fā)商在每棟別墅的房頂安裝了傳統(tǒng)的太陽能熱水器,已經(jīng)違反了物業(yè)合同，作為業(yè)主為何就不能在自家房頂安裝光伏發(fā)電系統(tǒng)?

“我始終覺得，簽訂房產(chǎn)合同的日期遠遠早于業(yè)主入住日期，陳舊且不合國家政策及生活常理的物業(yè)條款,現(xiàn)在國家支持推進光伏應用建設，物業(yè)應該在國家政策方針上多學習，而不是一味的推卸責任阻攔先進事物的發(fā)展和落實!”

對此，浙江甬泰律師事務所律師許靜芳認為，通過物業(yè)合同的約定以及國家的相關政策，首先，雙方在前期物業(yè)合同第23條第19項約定中，不得有下列行為中并沒有包括“安裝光伏發(fā)電設備”，雖然合同中約定有不得安裝“太陽能熱水器”，但畢竟這是不同的設備，物業(yè)方不得就禁止范圍作擴大解釋，因此，安裝光伏發(fā)電設備應當不在合同約定的禁止范圍之內(nèi)。其次，合同中約定不得加設、增建、安裝“太陽能熱水器”，但實際交付的房屋已經(jīng)安裝了太陽能熱水器，因此，雙方的原合同有關約定沒有約束力。最后，現(xiàn)行國家政策是鼓勵光伏發(fā)電，且業(yè)主的房屋屬于獨棟別墅，不存在相鄰糾紛，符合安裝條件，作為獨棟別墅的所有人和使用人在遵守契約關系的同時也應當賦予一定的使用自主權。

不過，他也建議，業(yè)主在安裝過程中，應盡量考慮環(huán)保、美觀和鄰里關系、不要影響整個小區(qū)房屋的整體設計和環(huán)境。