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國(guó)家能源局發(fā)布綠電交易專章:風(fēng)光為主,不得限價(jià)、不納入峰谷分時(shí)電價(jià)
日期:2024-04-25   [復(fù)制鏈接]
責(zé)任編輯:sy_wangyue 打印收藏評(píng)論(0)[訂閱到郵箱]
4月19日,國(guó)家能源局印發(fā)《電力中長(zhǎng)期交易基本規(guī)則—綠色電力交易專章(征求意見稿)》,加快建立有利于促進(jìn)綠色能源生產(chǎn)消費(fèi)的市場(chǎng)體系和長(zhǎng)效機(jī)制,滿足電力用戶購(gòu)買綠色電力需求。

文件明確指出,綠色電力交易是指以綠色電力和對(duì)應(yīng)綠色電力環(huán)境價(jià)值為標(biāo)的物的電力交易品種,交易電力同時(shí)提供國(guó)家核發(fā)的可再生能源綠色電力證書(以下簡(jiǎn)稱綠證),用以滿足發(fā)電企業(yè)、售電公司、電力用戶等出售、購(gòu)買綠色電力的需求。初期,參與綠色電力交易的發(fā)電側(cè)主體為風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目。

征求意見稿提出,推動(dòng)跨省區(qū)優(yōu)先發(fā)電計(jì)劃中的綠色電力,通過(guò)參與綠色電力交易的方式予以落實(shí),擴(kuò)大跨省區(qū)綠色電力供給,滿足跨省區(qū)綠色電力消費(fèi)需求。

綠色電力交易價(jià)格包括電能量?jī)r(jià)格與綠證價(jià)格,綠證價(jià)格應(yīng)由雙方充分考慮可再生能源消納責(zé)任權(quán)重、能耗雙控、碳排放雙控等因素通過(guò)市場(chǎng)化交易方式綜合確定。

除國(guó)家有明確規(guī)定的情況外,以雙邊協(xié)商方式組織的綠色電力交易中,不對(duì)價(jià)格進(jìn)行限價(jià)。集中競(jìng)價(jià)交易中,為避免市場(chǎng)操縱以及惡性競(jìng)爭(zhēng),可對(duì)電能量報(bào)價(jià)或者出清價(jià)格設(shè)置上、下限。電能量?jī)r(jià)格上、下限原則上由相應(yīng)電力市場(chǎng)管理委員會(huì)提出,經(jīng)國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)和政府有關(guān)部門審定,應(yīng)當(dāng)避免政府不當(dāng)干預(yù)。綠證價(jià)格不納入峰谷分時(shí)電價(jià)機(jī)制、力調(diào)電費(fèi)等計(jì)算,如遇國(guó)家政策調(diào)整,以最新規(guī)定為準(zhǔn)。


附件

電力中長(zhǎng)期交易基本規(guī)則——綠色電力交易專章

(征求意見稿)

一、綠色電力交易的定義

(一)綠色電力是指符合國(guó)家有關(guān)政策要求的風(fēng)電(含分散式風(fēng)電和海上風(fēng)電)、太陽(yáng)能發(fā)電(含分布式光伏發(fā)電和光熱發(fā)電)、常規(guī)水電、生物質(zhì)發(fā)電、地?zé)崮馨l(fā)電、海洋能發(fā)電等已建檔立卡的可再生能源發(fā)電項(xiàng)目所生產(chǎn)的全部電量。

(二)綠色電力交易是指以綠色電力和對(duì)應(yīng)綠色電力環(huán)境價(jià)值為標(biāo)的物的電力交易品種,交易電力同時(shí)提供國(guó)家核發(fā)的可再生能源綠色電力證書(以下簡(jiǎn)稱綠證),用以滿足發(fā)電企業(yè)、售電公司、電力用戶等出售、購(gòu)買綠色電力的需求。初期,參與綠色電力交易的發(fā)電側(cè)主體為風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目。

(三)綠色電力交易是中長(zhǎng)期交易的組成部分,執(zhí)行電力中長(zhǎng)期交易規(guī)則,由電力交易機(jī)構(gòu)在電力交易平臺(tái)按照年(多年)、月(多月)、月內(nèi)(旬、周、日滾動(dòng))等周期組織開展。電力交易平臺(tái)依托區(qū)塊鏈技術(shù)可靠記錄綠色電力交易、合同、結(jié)算、消費(fèi)統(tǒng)計(jì)等全業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)信息,為交易主體提供綠色電力交易申報(bào)、交易結(jié)果查看、結(jié)算結(jié)果查看及確認(rèn)等服務(wù)。

二、建立健全綠色電力交易機(jī)制

綠色電力交易應(yīng)堅(jiān)持綠色優(yōu)先、市場(chǎng)導(dǎo)向、安全可靠的原則,充分發(fā)揮市場(chǎng)作用,全面反映綠色電力的電能量?jī)r(jià)值和環(huán)境價(jià)值。不得以綠電交易名義組織開展以變相降價(jià)為目的的專場(chǎng)交易。

(一)交易組織

綠色電力交易主要包括省內(nèi)綠色電力交易和跨省區(qū)綠色電力交易,其中:

1、省內(nèi)綠色電力交易是指由電力用戶或售電公司通過(guò)電力直接交易的方式向本省發(fā)電企業(yè)購(gòu)買綠色電力。

2.跨省區(qū)綠色電力交易是指電力用戶或售電公司向其他省發(fā)電企業(yè)購(gòu)買綠色電力。初期可由電網(wǎng)企業(yè)匯總并確認(rèn)省內(nèi)綠色電力購(gòu)買需求,跨省區(qū)購(gòu)買綠色電力。北京、廣州電力交易中心應(yīng)為有綠電消費(fèi)需求的用戶提供便捷有利條件,推動(dòng)用戶直接參與跨省區(qū)交易,鼓勵(lì)開展跨省區(qū)集中競(jìng)價(jià)綠電交易。

3.省內(nèi)綠色電力交易由各?。▍^(qū)、市)電力交易中心組織開展,跨省區(qū)綠色電力交易由北京、廣州電力交易中心組織開展。

(二)交易方式

1、綠色電力交易的組織方式主要包括雙邊協(xié)商、掛牌、集中競(jìng)價(jià)等??筛鶕?jù)市場(chǎng)需要進(jìn)一步拓展交易方式,鼓勵(lì)發(fā)用雙方簽訂多年期綠色電力購(gòu)買協(xié)議。常態(tài)化開展中長(zhǎng)期分時(shí)段交易的地區(qū)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)則,開展分時(shí)段或帶電力曲線的綠色電力交易。

2.推動(dòng)跨省區(qū)優(yōu)先發(fā)電計(jì)劃中的綠色電力,通過(guò)參與綠色電力交易的方式予以落實(shí),擴(kuò)大跨省區(qū)綠色電力供給,滿足跨省區(qū)綠色電力消費(fèi)需求。

(三)價(jià)格機(jī)制

1、綠色電力交易價(jià)格包括電能量?jī)r(jià)格與綠證價(jià)格,綠證價(jià)格應(yīng)由雙方充分考慮可再生能源消納責(zé)任權(quán)重、能耗雙控、碳排放雙控等因素通過(guò)市場(chǎng)化交易方式綜合確定。除國(guó)家有明確規(guī)定的情況外,以雙邊協(xié)商方式組織的綠色電力交易中,不對(duì)價(jià)格進(jìn)行限價(jià)。集中競(jìng)價(jià)交易中,為避免市場(chǎng)操縱以及惡性競(jìng)爭(zhēng),可對(duì)電能量報(bào)價(jià)或者出清價(jià)格設(shè)置上、下限。電能量?jī)r(jià)格上、下限原則上由相應(yīng)電力市場(chǎng)管理委員會(huì)提出,經(jīng)國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)和政府有關(guān)部門審定,應(yīng)當(dāng)避免政府不當(dāng)干預(yù)。

2.應(yīng)確保綠色電力環(huán)境價(jià)值的唯一性,不得重復(fù)計(jì)算或出售。

3.綠證價(jià)格不納入峰谷分時(shí)電價(jià)機(jī)制、力調(diào)電費(fèi)等計(jì)算,如遇國(guó)家政策調(diào)整,以最新規(guī)定為準(zhǔn)。輸配電線損電量部分對(duì)應(yīng)的綠證歸發(fā)電企業(yè)所有。

(四)合同簽訂與執(zhí)行

1、電力用戶或售電公司與發(fā)電企業(yè)簽訂綠色電力交易合同,應(yīng)明確交易電量、價(jià)格(包括電能量?jī)r(jià)格、綠證價(jià)格)等事項(xiàng)。售電公司與電力用戶簽訂的零售合同中應(yīng)明確上述事項(xiàng)。

2.綠色電力交易可根據(jù)電力中長(zhǎng)期交易基本規(guī)則、各省級(jí)電力中長(zhǎng)期交易實(shí)施細(xì)則、跨省跨區(qū)電力中長(zhǎng)期交易實(shí)施細(xì)則等相關(guān)規(guī)定,在合同各方協(xié)商一致、并確保綠色電力可追蹤溯源的前提下,建立靈活的合同調(diào)整機(jī)制,按月或更短周期開展合同轉(zhuǎn)讓等交易。

(五)交易結(jié)算及偏差處理

1、電力交易機(jī)構(gòu)向交易主體出具的綠色電力交易結(jié)算依據(jù)包含以下內(nèi)容:

(1)電能量部分結(jié)算電量、價(jià)格、結(jié)算費(fèi)用;

(2)綠證部分結(jié)算電量、價(jià)格、結(jié)算費(fèi)用;

(3)電能量部分偏差結(jié)算費(fèi)用。

2.綠色電力交易電能量部分與綠證部分分開結(jié)算:

(1)電能量部分按照跨省區(qū)、省內(nèi)市場(chǎng)交易規(guī)則開展結(jié)算。

(2)綠證部分按當(dāng)月合同電量、發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電量、電力用戶用電量三者取小的原則確定結(jié)算電量(以兆瓦時(shí)為單位取整數(shù),尾差滾動(dòng)到次月核算),以綠證價(jià)格結(jié)算。

(3)同一電力用戶/售電公司與多個(gè)發(fā)電企業(yè)簽約,總用電量低于總合同電量的,該電力用戶/售電公司對(duì)應(yīng)于各發(fā)電企業(yè)的用電量按總用電量占總合同電量比重等比例調(diào)減;同一發(fā)電企業(yè)與多個(gè)電力用戶/售電公司簽約的,總上網(wǎng)電量低于總合同電量時(shí),該發(fā)電企業(yè)對(duì)應(yīng)于各電力用戶/售電公司的上網(wǎng)電量按總上網(wǎng)電量占總合同電量比重等比例調(diào)減。

(六)綠證核發(fā)劃轉(zhuǎn)

國(guó)家能源局負(fù)責(zé)綠證相關(guān)管理工作,國(guó)家能源局電力業(yè)務(wù)資質(zhì)管理中心負(fù)責(zé)綠證核發(fā)。

綠證根據(jù)可再生能源發(fā)電項(xiàng)目每月度結(jié)算電量,經(jīng)審核后統(tǒng)一核發(fā),并按規(guī)定將相應(yīng)綠證劃轉(zhuǎn)至發(fā)電企業(yè)或項(xiàng)目業(yè)主的綠證賬戶。 

原標(biāo)題:國(guó)家能源局發(fā)布綠電交易專章:風(fēng)光為主,不得限價(jià)、不納入峰谷分時(shí)電價(jià)
 
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來(lái)源:國(guó)家能源局
 
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