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       元旦前夕，工信部公布了第一批符合《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》的企業(yè)名單，共有109家企業(yè)獲得“通行證”。浙江有5家被核查出局，最終共有13家企業(yè)入圍名單。
　　
　　近日，浙江省光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、杭州市太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的電話被打爆，讓浙江各光伏企業(yè)如此焦慮的原因均來自于工信部所頒發(fā)的“通行證”。


　　浙江省是國(guó)內(nèi)光伏制造企業(yè)一個(gè)重要的聚集地，但此次《條件》的頒布將浙江省80%以上的光伏制造企業(yè)攔在了門外。有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，過于嚴(yán)格的硬性規(guī)定，對(duì)于浙江光伏業(yè)發(fā)展來說是把雙刃劍。
　　
　　9月17日，由工信部主導(dǎo)的《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》(以下簡(jiǎn)稱《條件》)在結(jié)束意見征求之后正式對(duì)外發(fā)布。《條件》針對(duì)光伏硅片、電池組件等制造業(yè)各環(huán)節(jié)在生產(chǎn)布局與項(xiàng)目設(shè)立、生產(chǎn)規(guī)模和工藝技術(shù)、資源綜合利用及能耗等多個(gè)方面劃定門檻，不符合條件的光伏制造企業(yè)和項(xiàng)目將受到嚴(yán)控。此次條件的發(fā)布可以說在浙江光伏產(chǎn)業(yè)中引起了軒然大波，這些門檻規(guī)定將有可能使浙江省的光伏業(yè)成為一個(gè)“重災(zāi)區(qū)”。
　　
　　按照公布的準(zhǔn)入條件，不符合規(guī)范條件要求的光伏制造企業(yè)及項(xiàng)目，其產(chǎn)品將不得享受出口退稅、國(guó)內(nèi)應(yīng)用扶持等政策支持。此外，還需根據(jù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求，在國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的指導(dǎo)下，通過兼并重組、技術(shù)改造等方式，盡快達(dá)到本規(guī)范條件的要求。
　　
　　準(zhǔn)入條件的規(guī)定說來比歐美國(guó)家“雙反”對(duì)浙江光伏企業(yè)的影響還要大。浙江的光伏企業(yè)100%都是民營(yíng)企業(yè)，且大多以小而精為特點(diǎn)，準(zhǔn)入條件的發(fā)布可能適用于大型的光伏企業(yè)，但并不一定適合浙江。為達(dá)到規(guī)范條件的要求，讓大企業(yè)兼并小企業(yè)，人為擴(kuò)大產(chǎn)能顯然不是一個(gè)理性的選擇。

筆者認(rèn)為，浙江的光伏企業(yè)通常都是創(chuàng)新活動(dòng)最活躍，相關(guān)部門應(yīng)該給這些創(chuàng)新企業(yè)有發(fā)展的空間，而不應(yīng)該只是設(shè)立門檻。