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各市（含定州、辛集市）發(fā)展改革委（局）、張家口市能源局、雄安新區(qū)改革發(fā)展局：

為深入貫徹落實黨的二十大精神，加快建設(shè)新型能源強省，按照《國家發(fā)展改革委辦公廳 國家能源局綜合司關(guān)于2022年可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重及有關(guān)事項的通知》（發(fā)改辦能源〔2022〕680號）要求，現(xiàn)就做好我省2022年風(fēng)電、光伏發(fā)電項目申報工作通知如下：

一、總體思路

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面落實能源安全新戰(zhàn)略和碳達(dá)峰、碳中和要求，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以高質(zhì)量躍升發(fā)展為主題，以優(yōu)化光伏風(fēng)電產(chǎn)業(yè)“發(fā)輸儲用”體系為主線，堅持“生態(tài)優(yōu)先、創(chuàng)新驅(qū)動、協(xié)同發(fā)展、統(tǒng)籌推進(jìn)”原則，持續(xù)完善發(fā)展機制，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，發(fā)揮地方主導(dǎo)作用，調(diào)動投資主體積極性，加快構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，為建設(shè)清潔高效、多元支撐的新型能源強省提供支撐。

二、工作原則

（一）支持在風(fēng)能、太陽能資源豐富，落實土地資源，具備電網(wǎng)接入和消納條件的地區(qū)開發(fā)建設(shè)保障性并網(wǎng)項目。

（二）支持以源網(wǎng)荷儲、多能互補等方式自行解決調(diào)峰問題，在具備接入條件地區(qū)建設(shè)市場化并網(wǎng)項目。

（三）支持采用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)單機容量大的風(fēng)機或轉(zhuǎn)換效率高的光伏組件的項目。

（四）支持營商環(huán)境優(yōu)越的縣（市）和存量項目快速推進(jìn)的企業(yè)申報項目。

（五）穩(wěn)妥有序推進(jìn)張承地區(qū)以外風(fēng)電項目建設(shè)，原則上有關(guān)市申報風(fēng)電規(guī)模不超過《河北省風(fēng)電光伏發(fā)電資源規(guī)劃》（冀發(fā)改能源〔2020〕932號）明確的各市2025年前可開發(fā)風(fēng)電規(guī)模的50%，鼓勵優(yōu)先利用荒地、灘涂等未利用地建設(shè)風(fēng)電項目。

三、項目分類

全省風(fēng)電、光伏發(fā)電項目按保障性并網(wǎng)規(guī)模項目、市場化并網(wǎng)規(guī)模項目、儲備類并網(wǎng)規(guī)模項目三類分別組織，各市具體申報規(guī)模見附件2。

保障性并網(wǎng)規(guī)模項目，指完成可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重所必需的新增并網(wǎng)項目，由電網(wǎng)企業(yè)實行保障性并網(wǎng)，全省安排保障性并網(wǎng)規(guī)模1000萬千瓦，南網(wǎng)、北網(wǎng)項目配置儲能規(guī)模分別不低于項目容量10%、15%，連續(xù)儲能時長不低于2小時。分散式風(fēng)電項目和地面分布式光伏發(fā)電項目（0.6萬千瓦以下，不含屋頂分布式光伏發(fā)電項目），納入年度保障性并網(wǎng)規(guī)模管理，占用各市申報規(guī)模，與集中式風(fēng)電、光伏發(fā)電項目一同申報，申報原則、申報條件、時限要求、工作程序參照集中式風(fēng)電光伏項目執(zhí)行。

市場化并網(wǎng)規(guī)模項目，指通過自建、合建共享或購買服務(wù)等方式落實并網(wǎng)條件的項目，主要支持源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補項目，全省安排市場化并網(wǎng)規(guī)模1000萬千瓦，原則上市場化并網(wǎng)項目應(yīng)自主調(diào)峰，不增加電網(wǎng)調(diào)峰壓力。

儲備類并網(wǎng)項目，是指符合當(dāng)?shù)仫L(fēng)電、光伏發(fā)展布局要求，已基本落實用地條件，但暫不具備電網(wǎng)接入和消納條件的項目。該類項目可有序開展核準(zhǔn)（備案）等前期工作，但不得開工，作為已批復(fù)保障性和市場化并網(wǎng)等存量項目的補充，或待電網(wǎng)消納問題緩解后適時安排建設(shè)規(guī)模。全省安排儲備類并網(wǎng)項目規(guī)模1500萬千瓦，具體儲能配置規(guī)模根據(jù)項目實際情況再行確定。

四、項目申報

（一）保障性并網(wǎng)項目

1．申報原則

遵循依法合規(guī)原則，充分體現(xiàn)公開、公平、公正，通過競爭性配置，優(yōu)選有實力開發(fā)企業(yè)，能夠按期并網(wǎng)發(fā)電，確保完成消納責(zé)任權(quán)重任務(wù)。

2．申報條件

保障性并網(wǎng)項目申報應(yīng)滿足以下條件：

（1）開發(fā)企業(yè)為獨立法人企業(yè)，資金實力強，具有開發(fā)建設(shè)和運營經(jīng)驗，企業(yè)負(fù)債率低等，且不在《河北省發(fā)展和改革委員會關(guān)于進(jìn)一步加強風(fēng)電光伏發(fā)電項目管理工作的通知》（冀發(fā)改能源〔2022〕628號）中暫停新增項目申報企業(yè)范圍內(nèi)；項目納入年度建設(shè)方案后，除在當(dāng)?shù)刈匀Y項目公司外，項目開發(fā)企業(yè)不得變更。

（2）落實項目用地條件，風(fēng)電項目需提供全部風(fēng)機點位坐標(biāo)和升壓站四至范圍坐標(biāo)，光伏項目需提供全部光伏場區(qū)、項目升壓站的四至范圍坐標(biāo)，并取得市級自然資源、林草等部門關(guān)于項目選址符合用地政策、野生動物保護(hù)要求且同意項目選址的意見。風(fēng)電項目應(yīng)按要求避讓基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、基本草原、候鳥遷徙路線、居民生活區(qū)域等；光伏項目應(yīng)按要求避讓基本農(nóng)田、耕地、基本草原、生態(tài)保護(hù)紅線等，占用其他農(nóng)用地的需以光伏復(fù)合項目進(jìn)行申報。

（3）項目應(yīng)具備電網(wǎng)接入和消納條件，并承諾按要求配置儲能裝置。

（4）鼓勵各市優(yōu)先支持因用地政策影響調(diào)減或取消建設(shè)計劃的項目開發(fā)企業(yè)，在能源保供中作出貢獻(xiàn)的煤電企業(yè)，在光伏+電取暖、整縣屋頂光伏試點作出貢獻(xiàn)的新能源開發(fā)企業(yè)參與保障性項目競配。

（5）風(fēng)電項目應(yīng)于2024年12月31日前全容量建成并網(wǎng)，光伏發(fā)電項目應(yīng)于2024年6月30日前全容量建成并網(wǎng)。

（6）項目需按期開工、并網(wǎng)，并由縣級政府和開發(fā)企業(yè)出具承諾函；縣級政府不得強制增加其它附加條件，并出具承諾函。

3．工作程序

（1）各市嚴(yán)格按照申報條件通過競爭性配置組織優(yōu)選項目（有關(guān)要求參照2021年保障性規(guī)模競爭性配置導(dǎo)則制定），經(jīng)過評選后，按排序結(jié)果將項目申請報告、相關(guān)部門支持意見等申報材料報送省發(fā)展改革委；

（2）省發(fā)展改革委委托第三方機構(gòu)組織專家對項目建設(shè)條件進(jìn)行復(fù)核，并征求省級電網(wǎng)公司電網(wǎng)接入和消納意見；

（3）按照復(fù)核結(jié)果，對確定列入保障性并網(wǎng)規(guī)模的項目予以公示，無異議后下達(dá)保障性并網(wǎng)項目年度建設(shè)方案。

（二）市場化并網(wǎng)項目

工作程序參照保障性并網(wǎng)項目執(zhí)行，全容量投產(chǎn)時間原則上應(yīng)不晚于2025年底，具體申報條件如下。

源網(wǎng)荷儲一體化項目要求自主調(diào)峰、自我消納，不增加電網(wǎng)系統(tǒng)調(diào)峰壓力，電源、負(fù)荷、儲能應(yīng)同步建成投產(chǎn)；電源側(cè)優(yōu)先支持風(fēng)光互補項目；負(fù)荷側(cè)應(yīng)為尚未向電網(wǎng)企業(yè)報裝的新增負(fù)荷，已核準(zhǔn)（備案）或取得可研批復(fù)，年用電量達(dá)到風(fēng)光項目年發(fā)電量80%以上；儲能配置比例根據(jù)調(diào)峰需求確定。

多能互補項目要求各類電源配比科學(xué)合理，充分發(fā)揮電源側(cè)靈活調(diào)節(jié)作用，減輕電力系統(tǒng)調(diào)峰壓力。重點支持依托煤電靈活性改造、燃?xì)怆娬窘ㄔO(shè)以及配套抽水蓄能電站的項目，原則上為同一投資主體或已簽署相關(guān)協(xié)議，各類電源或調(diào)峰能力同步建成投產(chǎn)。煤電靈活性改造新增調(diào)峰能力、燃?xì)怆娬疽?guī)模、抽水蓄能規(guī)模，按照不低于風(fēng)電光伏申報規(guī)模的50%、50%、25%配置，燃?xì)怆娬疽笫切陆椖壳乙讶〉瞄_展前期工作的批復(fù)，相關(guān)調(diào)峰措施要在2025年底建成投運，不能滿足調(diào)峰需求的可配置不高于15%（2小時）新型儲能補充。

（三）儲備類并網(wǎng)項目

儲備類并網(wǎng)項目需符合當(dāng)?shù)仫L(fēng)光發(fā)展布局規(guī)劃，落實開發(fā)主體和用地條件，具備遠(yuǎn)期接入條件和消納能力，申報條件和工作程序參照保障性并網(wǎng)項目執(zhí)行。儲備類并網(wǎng)項目具備開工條件和電網(wǎng)接入條件后，經(jīng)各市申報，分批納入年度風(fēng)電光伏建設(shè)方案予以下達(dá)。保障性、市場化并網(wǎng)規(guī)?？赊D(zhuǎn)為儲備類并網(wǎng)規(guī)模進(jìn)行項目申報。

五、有關(guān)要求

各市要嚴(yán)格按照通知要求統(tǒng)籌組織項目申報，要妥善處置張承以外地區(qū)風(fēng)電項目遺留問題，切實落實項目用地條件，確保項目前期工作較為成熟、獲批后能夠盡早核準(zhǔn)（備案）和開工建設(shè)，超出我委安排規(guī)模的項目，將不予復(fù)核和征求電網(wǎng)公司意見；各市要加強已批復(fù)項目督導(dǎo)，項目納入年度建設(shè)方案之日起，6個月內(nèi)能夠取得用地預(yù)審批復(fù)并完成核準(zhǔn)或備案，12個月內(nèi)能夠取得省政府建設(shè)用地批復(fù)文件并開工建設(shè)，逾期項目要主動申報調(diào)出年度建設(shè)方案。

各市能源主管部門要就項目用地條件牽頭征求市級自然資源、林草部門意見，對申報項目統(tǒng)一出具意見（模板見附件3），于11月30日前將保障性并網(wǎng)規(guī)模項目、市場化并網(wǎng)規(guī)模項目、儲備類并網(wǎng)項目請示文件，包括項目申報表（見附件4）、相關(guān)申報材料一式三份，連同電子版一并報送我委。

各項目申報單位要認(rèn)真做好投資決策分析，積極防范化解市場風(fēng)險，項目申請報告要加蓋編制單位和申報單位公章。

聯(lián)系人：崔巖松（風(fēng)電） 0311—88600137

李飛飛（光伏） 0311—88600512

郵 箱：nyjxnyc@hbdrc.gov.cn

附件：略
原標(biāo)題：河北省發(fā)展和改革委員會關(guān)于做好2022年風(fēng)電、光伏發(fā)電項目申報工作的通知