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“我們推測，瓦克的‘價格承諾’具有比較靈活的調(diào)價機制，例如當市場價格下跌時，承諾價格可以下調(diào)，此外，就是出口量上不受限制。”一位知情人士對《證券日報》記者表示，“因此，我們認為瓦克對華出口基本沒有受到限制。此番向商務(wù)部遞交反傾銷措施期終復(fù)審申請書的申請人才舉證‘價格承諾’措施不足以糾正瓦克的傾銷行為，要求恢復(fù)對其征稅“。

不對等的“價格承諾”

除了沒有起到遏制傾銷的作用外，在不少業(yè)界人士看來，瓦克與中方達成的“價格承諾”，和中國光伏與歐盟間達成光伏產(chǎn)品”價格承諾“也存在嚴重的不平等。

2014年1月24日，商務(wù)部公布了對自歐盟進口的太陽能級多晶硅反傾銷調(diào)查初裁結(jié)果，裁定原產(chǎn)于歐盟的進口太陽能級多晶硅存在傾銷，中國多晶硅產(chǎn)業(yè)受到實質(zhì)損害，而且傾銷與損害之間存在因果關(guān)系。

不過，由于彼時歐盟對華光伏雙反案也是以“價格承諾”的方式終結(jié)，因此，“當時可能是出于戰(zhàn)術(shù)性的考慮，在多晶硅反傾銷案要姿態(tài)對等，所以最終也采取了‘價格承諾’方式終結(jié)。”上述知情人士向記者分析。

“但即便如此，雙方的價格承諾本身卻不對等。“該知情人士向記者介紹，”海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2014年，中國自德國進口多晶硅量累計進口102177噸，同比增長26.7%。今年4月，中國自德國進口多晶硅量創(chuàng)歷史新高，環(huán)比大幅增加了24.8%達到3667噸，占4月份總進口量的33.7%。這說明，在最低價格承諾的背景下，來自德國的多晶硅進口量不減反增。“

”但相比之下，受制于中歐間達成的光伏價格承諾，2014年，中國對歐盟15國的出口額卻下降至27.08億美元，同比下降了15.92%。“在上述知情人士看來，“歐盟和中國光伏企業(yè)簽訂的‘價格承諾’非常嚴格苛刻，設(shè)定價格基準后，在市場價格下滑的這幾年，中方申請調(diào)整價格基準卻非常麻煩，0.57歐/瓦的限價讓中國企業(yè)完全喪失了價格優(yōu)勢，失去了很多客戶。除了價格和配額方面的限制以外，還附加了其他諸多條件，比如歐盟要求中國企業(yè)若改變生產(chǎn)地，必須向歐盟報備，并繼續(xù)嚴格執(zhí)行價格承諾等。這使得大多數(shù)光伏企業(yè)對歐出口大幅下滑。”

與此同時，國內(nèi)多晶硅企業(yè)認為，糾正歐盟多晶硅的不公平傾銷行為不會引起國內(nèi)市場的供應(yīng)緊張或價格上漲。一組數(shù)據(jù)顯示，2015年，中國太陽能電池片總產(chǎn)量為 41吉瓦；中國多晶硅有效產(chǎn)能共計19萬噸，實際產(chǎn)量為17萬噸。僅國內(nèi)多晶硅實際產(chǎn)量就足以滿足近40吉瓦電池片的原料需求。2015年，來自馬來西亞、挪威、日本和沙特等非反傾銷國的進口多晶硅總計超過3萬噸?？紤]到國內(nèi)產(chǎn)能通過進一步技改仍會繼續(xù)提升（2015年通過技改增加產(chǎn)能3.5萬噸），未來國內(nèi)多晶硅市場供大于求的整體格局仍將持續(xù)。

可以肯定的是，國內(nèi)多晶硅產(chǎn)業(yè)從未停止過技術(shù)進步和提高自身競爭優(yōu)勢的腳步。近年來，國內(nèi)各主要生產(chǎn)企業(yè)通過技術(shù)改造和工藝優(yōu)化，在成本和質(zhì)量方面已經(jīng)達到了國際領(lǐng)先水平，進一步提高了國產(chǎn)多晶硅的綜合競爭能力。截至2015年底，全行業(yè)平均綜合電耗已由幾年前的180千瓦時/公斤降至80千瓦時/公斤以下，還原電耗由120千瓦時/公斤降至60千瓦時/公斤以下。部分先進企業(yè)的綜合電耗和還原電耗已分別降至60千瓦時/公斤和40千瓦時/公斤以下，已處于全球最領(lǐng)先的水平。另一方面，硅烷流化床技術(shù)的應(yīng)用也在不斷推進。有色金屬工業(yè)協(xié)會硅業(yè)分會估計2016年僅中國多晶硅產(chǎn)量將超過20萬噸，基本滿足國內(nèi)45吉瓦晶體硅電池組件的用料需求，不會出現(xiàn)供應(yīng)緊張價格波動。