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美國終于開始認(rèn)真對待可再生能源革命。多年來，美國在清潔能源支出和政策措施方面遠遠落后于其他發(fā)達國家，但拜登政府最近的立法和不斷變化的全球能源市場開啟了美國潛在的脫碳之路。雖然這對氣候和經(jīng)濟來說都是充滿希望的消息，但對全國170萬化石燃料工人來說可能是毀滅性的。

美國的清潔能源轉(zhuǎn)型預(yù)計將創(chuàng)造數(shù)十萬個清潔能源就業(yè)崗位，但不能保證這些就業(yè)機會能夠為在各個節(jié)點失去生計的個人和社區(qū)提供直接救濟?；剂蟽r值鏈。事實上，目前對可再生能源工人的需求如此之高，以至于人們擔(dān)心缺乏熟練勞動力是否會破壞美國可再生能源生產(chǎn)和制造能力的規(guī)劃建設(shè)。2022年美國將創(chuàng)造超過11.4萬個清潔能源就業(yè)崗位，其中超過40%的國內(nèi)能源就業(yè)崗位來自清潔能源。更重要的是，這一趨勢不僅集中在加州等注重生態(tài)的州，而且正在全國范圍內(nèi)發(fā)生——50個州每一個州都記錄了綠色就業(yè)機會的增加。

但綠色能源行業(yè)面臨的就業(yè)缺口不僅僅是人員缺口，而是技能缺口，這意味著許多（如果不是大多數(shù)）失業(yè)的化石燃料工人將無法直接過渡到可再生能源工作崗位。據(jù)報道，2022年美國linkedIn上的綠色職位發(fā)布量增長了20%，但綠色人才僅增長了8.4%。話雖如此，并非所有與可再生能源行業(yè)相關(guān)的新工作都需要“綠色”技能。根據(jù)耶魯大學(xué)環(huán)境學(xué)院經(jīng)濟學(xué)教授肯尼思·吉林厄姆的見解報道稱：“還有很多傳統(tǒng)經(jīng)濟角色可以很容易地過渡到綠色工作，例如建筑、電氣工作和工程。”。

即便如此，化石燃料勞動力的處境仍然嚴(yán)峻。報道稱：“除了建筑業(yè)之外，風(fēng)能和太陽能發(fā)電廠通常只需要很少的工人來運營，而新的清潔能源工作崗位可能不一定能提供可比的工資或與下崗工人的技能相匹配。”

為了清楚地了解當(dāng)前石油和天然氣工人面臨的風(fēng)險，我們可以看看過去幾十年來隨著煤炭行業(yè)急劇下滑，煤炭就業(yè)機會和與煤炭相關(guān)的稅收收入不斷減少的煤炭城鎮(zhèn)。阿斯彭研究所最近發(fā)表的一篇論文研究了1980年至2019年間受煤炭減少影響的地區(qū)，發(fā)現(xiàn)工資和就業(yè)持續(xù)減少，醫(yī)療保險和醫(yī)療補助福利申請率上升，以及年輕工人的外流?？傮w影響是經(jīng)濟衰退和相關(guān)的人口外流，“留下了不成比例的老、病、窮人口”。

拜登政府已采取一些措施，試圖通過工資和稅收收入來減輕依賴化石燃料為生的社區(qū)的就業(yè)損失，即為可能遭受損失的地區(qū)開發(fā)的可再生能源項目提供額外的稅收優(yōu)惠。最多的化石燃料工作。但經(jīng)濟學(xué)家表示，僅靠這些措施還不足以確保公正的過渡。布魯金斯學(xué)會確定了三項關(guān)鍵措施來支持清潔能源轉(zhuǎn)型，同時不讓傳統(tǒng)能源工人落后：1.在聯(lián)邦層面設(shè)立專門的公正轉(zhuǎn)型辦公室，以確保協(xié)調(diào)一致且影響深遠的戰(zhàn)略；2.找出勞動力市場中阻礙工人過渡到新就業(yè)市場的“關(guān)鍵摩擦”，以確保納稅人的錢用在真正能帶來改變的地方；3.適當(dāng)?shù)馁Y金。公正的轉(zhuǎn)型并不容易，也不便宜，但有必要確保化石燃料工人及其社區(qū)不被拋在后面。 

原標(biāo)題：GFS外匯：美國可再生能源革命的影響