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近期多地整頓分布式光伏亂象
日期:2023-07-19   [復(fù)制鏈接]
責(zé)任編輯:sy_luxiaoyun 打印收藏評(píng)論(0)[訂閱到郵箱]
近期,陜西發(fā)改委官網(wǎng)有人提出信件內(nèi)容,建議蒲城縣光伏停止備案。

信件內(nèi)容顯示:關(guān)于蒲城縣整頓光伏市場(chǎng)亂象的提議和建議,由于光伏是一個(gè)新興產(chǎn)業(yè),所以就會(huì)出現(xiàn)好多投機(jī)分子來(lái)追求利益,擾亂光伏市場(chǎng)。在每一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)的開始都會(huì)有一些投機(jī)或鉆政策子的人擾亂一個(gè)健康有序地良性市場(chǎng),所以建議縣發(fā)改委盡快的拿出整頓方案和對(duì)應(yīng)的政策導(dǎo)向,讓光伏事業(yè)快速健康的發(fā)展,盡快實(shí)現(xiàn)國(guó)家的既定目標(biāo),建議發(fā)改委出臺(tái)對(duì)應(yīng)的文件和措施,規(guī)范光伏市場(chǎng)健康有序地發(fā)展。建議縣發(fā)改委能調(diào)研考察,對(duì)于向創(chuàng)維、天合、正泰、黃河、陽(yáng)光等知名的國(guó)企,知名的民營(yíng)企業(yè)都在為能源改革作出自己應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)和責(zé)任。企業(yè)聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)和農(nóng)民簽訂三方協(xié)議,農(nóng)戶出讓自己閑置的屋頂租賃公司的發(fā)電設(shè)備,公司負(fù)責(zé)建設(shè)電站,運(yùn)維、運(yùn)營(yíng),金融方負(fù)責(zé)出資,收益以比例分成,即三方共贏的模式,推動(dòng)光伏市場(chǎng)健康發(fā)展。希望縣發(fā)改委給出對(duì)應(yīng)的政策和文件,予以支持和幫助,明確執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)應(yīng)政策,確保光伏產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展,助力鄉(xiāng)村振興,提高廣大人民的收入,加速綠色能源的快速發(fā)展。

為此,陜西省發(fā)改委官網(wǎng)回復(fù)到,經(jīng)了解,近兩年來(lái),蒲城縣涌入光伏企業(yè)達(dá)140余家,施工質(zhì)量參差不齊,多次接到群眾反映房屋漏水、安裝后無(wú)人維修、發(fā)電收益不抵貸款等情況,加之大部分光伏企業(yè)以自然人名義建設(shè)非自然人項(xiàng)目,資料造假等問(wèn)題較為嚴(yán)重,鑒于以上情況,蒲城縣正在整頓光伏產(chǎn)業(yè)亂象,感謝您對(duì)蒲城光伏產(chǎn)業(yè)的支持和理解!

事實(shí)上,隨著分布式光伏裝機(jī)規(guī)??焖僭鲩L(zhǎng),分布式光伏亂象層出不窮。除了陜西省,安徽、河南、遼寧、湖南、山東德州等地也出臺(tái)政策,進(jìn)一步規(guī)范分布式光伏市場(chǎng)。此外,廣東能源局也答復(fù)分布式光伏存在問(wèn)題,提出了四大多措并舉建議推進(jìn)分布式光伏發(fā)電相關(guān)工作。

安徽:6MW一下地面光伏電站,需納入年度建設(shè)方案

6月15日,安徽省能源局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)分布式光伏規(guī)范有序發(fā)展的通知(征求意見稿)》,從五方面對(duì)分布式光伏加強(qiáng)管理,包括:

1)并網(wǎng)規(guī)模管理;

2)接入電網(wǎng)承載力評(píng)估;

3)電網(wǎng)接入管理;

4)備案管理;

5)建設(shè)并網(wǎng)管理。

遼寧市遼中區(qū):暫停光伏項(xiàng)目備案、項(xiàng)目驗(yàn)收并網(wǎng)


6月8日,沈陽(yáng)市遼中區(qū)發(fā)展和改革局發(fā)布《緊急通知》。通知指出,部分鎮(zhèn)(街道)未嚴(yán)格按照文件(《關(guān)于鼓勵(lì)促進(jìn)分布式光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》)要求執(zhí)行,存在企業(yè)“化整為零”以自然人身份申請(qǐng)備案、超范圍建設(shè)等不符合文件要求以及在未取得備案手續(xù)情況下,開工建設(shè)至驗(yàn)收并網(wǎng)的現(xiàn)象。整改要求:在限期整改期間,暫停自然人光伏項(xiàng)目備案;供電公司暫停自然人光伏項(xiàng)目驗(yàn)收并網(wǎng),待整改結(jié)束后,恢復(fù)自然人光伏項(xiàng)目驗(yàn)收及并網(wǎng)。

河南發(fā)改委:不得增加備案前置條件,不得以居民名義變相貸款


河南省發(fā)改委近日下發(fā)關(guān)于征求對(duì)《關(guān)于促進(jìn)分布式光伏發(fā)電行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的通知(征求意見稿)》意見的函。其中表示,為進(jìn)一步做好分布式光伏接網(wǎng)工作,切實(shí)加強(qiáng)分布式光伏建設(shè)、接入、驗(yàn)收和運(yùn)行維護(hù)管理。

《意見稿》指出,嚴(yán)格規(guī)范備案管理,不得在法定條件之外擅自增加前置條件,不得以備案之名行行政許可之實(shí)。

戶用光伏開發(fā)建設(shè)合同(協(xié)議)必須明確“不利用居民信息貸款或變相貸款,居民不承擔(dān)金融風(fēng)險(xiǎn)”。非自然人光伏項(xiàng)目,不得以任何方式拆分項(xiàng)目申請(qǐng)備案。存量分布式光伏項(xiàng)目備案信息變更工作于2023年底前完成。

廣東能源局:答復(fù)分布式光伏存在問(wèn)題,提出四大解決措施

7月4日,廣東省能源局發(fā)布關(guān)于省政協(xié)十三屆一次會(huì)議第20230152號(hào)提案答復(fù)的函。對(duì)民進(jìn)廣東省委員會(huì)提出的《關(guān)于助力能源結(jié)構(gòu)清潔轉(zhuǎn)型,大規(guī)模推進(jìn)我省分布式光伏發(fā)電的提案》(第20230152號(hào))進(jìn)行了答復(fù)。并對(duì)廣東省當(dāng)前分布式光伏發(fā)展存在的實(shí)際問(wèn)題,提出了四大多措并舉建議推進(jìn)分布式光伏發(fā)電相關(guān)工作。

一、完善相關(guān)政策,加強(qiáng)指導(dǎo)落實(shí)

繼續(xù)指導(dǎo)各地積極發(fā)展屋頂分布式光伏,落實(shí)整縣(市、區(qū))屋頂分布式光伏發(fā)電試點(diǎn)項(xiàng)目“自愿不強(qiáng)制、試點(diǎn)不審批、到位不越位、競(jìng)爭(zhēng)不壟斷、工作不暫停”、新建建筑安裝太陽(yáng)能光伏系統(tǒng)等相關(guān)要求;推動(dòng)既有公共建筑、工業(yè)廠房加裝太陽(yáng)能光伏系統(tǒng);指導(dǎo)各地摸查光伏資源情況、用電需求,科學(xué)制定光伏發(fā)展計(jì)劃,并結(jié)合自身情況出臺(tái)分布式光伏建設(shè)高度等相關(guān)要求;抓緊開展光伏高質(zhì)量發(fā)展課題研究,探索促進(jìn)分布式光伏發(fā)展的有關(guān)舉措;加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào),探索建立分布式光伏安全監(jiān)管體制機(jī)制和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

二、加強(qiáng)電網(wǎng)消納,提高接網(wǎng)服務(wù)

積極開展分布式光伏接入電網(wǎng)承載力及提升措施評(píng)估試點(diǎn)工作,提升電網(wǎng)接納分布式光伏能力,充分發(fā)揮分布式光伏的電力保供作用;強(qiáng)化電網(wǎng)公平開放監(jiān)管,按照《電網(wǎng)公平開放監(jiān)管辦法》,督促電網(wǎng)企業(yè)做好分布式光伏項(xiàng)目接入服務(wù)保障和電費(fèi)結(jié)算。

三、創(chuàng)新商業(yè)模式,拓寬盈利渠道

支持地方結(jié)合整縣(市、區(qū))屋頂分布式光伏發(fā)電試點(diǎn)工作探索創(chuàng)新開發(fā)模式,支持各地開展零碳園區(qū)、零碳社區(qū)、光伏特色小鎮(zhèn)示范項(xiàng)目;鼓勵(lì)光伏制造企業(yè)、投資運(yùn)營(yíng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、建筑產(chǎn)權(quán)人加強(qiáng)合作,探索屋頂租賃、分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易、虛擬電廠等光伏應(yīng)用商業(yè)模式;繼續(xù)鼓勵(lì)分布式光伏項(xiàng)目業(yè)主積極申報(bào)碳普惠項(xiàng)目,引導(dǎo)我省碳排放管理和交易控排企業(yè)及其他相關(guān)單位購(gòu)買省級(jí)碳普惠制核證減排量;加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)溝通聯(lián)系,爭(zhēng)取綠色金融支持。

四、加強(qiáng)科技創(chuàng)新,擴(kuò)展應(yīng)用場(chǎng)景

加大對(duì)鈣鈦礦電池和新型高效率晶體硅電池等技術(shù)的研發(fā)投入,為創(chuàng)新型太陽(yáng)能光伏初創(chuàng)企業(yè)提供必要支持,進(jìn)一步鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)科技創(chuàng)新、降本增效驅(qū)動(dòng)光伏高質(zhì)量發(fā)展。根據(jù)《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步完善研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策的公告》(2023年第7號(hào)),企業(yè)開展從事研發(fā)活動(dòng)實(shí)際發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用可享受稅前加計(jì)扣除的政策,我省企業(yè)可享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策;同時(shí),符合條件的企業(yè)可積極向省主管部門申報(bào)重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)計(jì)劃資金支持。此外,結(jié)合技術(shù)創(chuàng)新開展應(yīng)用場(chǎng)景的創(chuàng)新推廣,積極推廣“光伏+建筑”“光伏+儲(chǔ)能”“光伏+智慧交通”“光伏+充電樁”“光伏+5G基站”等“光伏+”應(yīng)用場(chǎng)景。

山東德州:戶用光伏租屋頂按工商業(yè)管理,要求按需配儲(chǔ)、調(diào)峰、調(diào)度

6月1日,山東省德州市發(fā)改委正式下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好分布式光伏并網(wǎng)運(yùn)行工作的通知》。文件明確表示,租用他人場(chǎng)所的非自然人分布式光伏,參照工商業(yè)分布式光伏備案管理,推動(dòng)分布式光伏根據(jù)承載能力區(qū)間配儲(chǔ)、參與調(diào)峰、參與調(diào)度,本通知自2023 年7月1日起實(shí)施,試行一年。

湖南:企業(yè)租用屋頂?shù)膽粲霉夥垂ど虡I(yè)管理,按需求配儲(chǔ)(含存量)、參與調(diào)峰

湖南省發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全省分布式光伏開發(fā)建設(shè)的通知》,明確指出企業(yè)租用農(nóng)戶屋頂?shù)膽粲庙?xiàng)目,按照工商業(yè)管理,采用“分散建設(shè)、匯集接入”方式建設(shè)。
工商業(yè)戶用分布式光伏:第三方租用居民自有屋頂或建筑表面,通過(guò)出租設(shè)備等方式共建開發(fā)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目。工商業(yè)戶用分布式光伏:居民身份證明只能用于辦理備案手續(xù),未經(jīng)居民本人書面授權(quán)同意,不得用于辦理本項(xiàng)目商業(yè)貸款。報(bào)裝時(shí)需提供第三方開發(fā)主體的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證或法人身份證復(fù)印件,提供由物業(yè)管理委員會(huì)、業(yè)主(居民)委員會(huì)或村集體出具的建筑物業(yè)權(quán)屬證明以及項(xiàng)目備案書。

原標(biāo)題:近期多地整頓分布式光伏亂象
 
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