市場監(jiān)管管理總局2023年第10號公告(以下簡稱“公告”)決定,自2023年8月1日起,對鋰離子電池和電池組、移動電源實施CCC認(rèn)證管理。
為何選擇在此時將鋰離子電池納入CCC認(rèn)證管理?強制認(rèn)證的施行對于電池行業(yè)又意味著什么?
萬創(chuàng)投行研究院院長段志強在接受《國際金融報》采訪時表示,“為兌現(xiàn)當(dāng)初的入世承諾,2002年起,中國政府就開始推行CCC強制性產(chǎn)品認(rèn)證制度,現(xiàn)在只是將其延伸到了鋰電池行業(yè)。這不僅是為了與國際接軌,還是從保護用戶安全出發(fā),對行業(yè)做出的規(guī)范性監(jiān)管措施。”
段志強指出,這項CCC認(rèn)證不僅針對國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè),對進入本土市場的外國鋰電池企業(yè)同樣適用,相當(dāng)于設(shè)置了一個監(jiān)管門檻,不管是動力電池、消費電池還是儲能電池,都要遵循認(rèn)證規(guī)則。隨著新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,也有搭載了鋰離子電池的產(chǎn)品涌入我國,比如進口新能源車、高端電子產(chǎn)品等,從行業(yè)發(fā)展角度看,必須有一個規(guī)范引導(dǎo)和有序管理,防止出現(xiàn)安全事故,維護消費者合法權(quán)益。
產(chǎn)業(yè)政策實施新抓手
根據(jù)公告,2024年8月1日起,未獲得CCC認(rèn)證證書和標(biāo)注認(rèn)證標(biāo)志的產(chǎn)品,不得出廠、銷售、進口或者在其他經(jīng)營活動中使用。
段志強解釋道,CCC認(rèn)證“其實是給產(chǎn)業(yè)政策實施提供了一個抓手,可以通過具體的一些規(guī)范性的要求來引導(dǎo)行業(yè)向高效、高質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)靠攏,鼓勵先進技術(shù)的應(yīng)用。”
CCC認(rèn)證對鋰電行業(yè)哪些企業(yè)影響較大?段志強指出,由于大企業(yè)市場占有率高、社會影響力大,其通過認(rèn)證的速度也會更快,而對于產(chǎn)品流通率相對較低的小公司、新公司與國外企業(yè)而言,認(rèn)證周期可能會較長。應(yīng)對及時調(diào)整生產(chǎn)以滿足新標(biāo)準(zhǔn)的挑戰(zhàn)時,產(chǎn)業(yè)鏈齊備的大企業(yè)也會更占優(yōu)。當(dāng)前,國內(nèi)鋰電池市場集中度較高。在CCC認(rèn)證出臺后,有進一步集中化的趨勢。
CCC規(guī)定管理正式施行后,國外企業(yè)若想進入中國市場,也必須通過CCC認(rèn)證。“CCC認(rèn)證其中一項就是要符合國家安全,對于國家安全的標(biāo)準(zhǔn)衡量會有很多的維度。認(rèn)證材料中包括工藝供應(yīng)商信息,假設(shè)某些供應(yīng)商來自于不利于國家安全的國家與地區(qū),可能就會不符合CCC認(rèn)證的一些條件。”段志強補充道。
與之對應(yīng)的是,中國電池產(chǎn)品出口國外市場時,也面臨著各國不同的強制認(rèn)證制度。對于出口英國的電池產(chǎn)品,首先需要進行CE認(rèn)證,該認(rèn)證由歐盟指定機構(gòu)頒發(fā),是進入歐盟市場的必要證書。出口美國的鋰電池產(chǎn)品,則需要進行FCC認(rèn)證。
CCC認(rèn)證全稱為中國強制性產(chǎn)品認(rèn)證(China Compulsory Certification),是我國按照市場化、國際化原則對涉及人身健康安全環(huán)保的產(chǎn)品實施的市場準(zhǔn)入制度。截至目前,CCC認(rèn)證制度共覆蓋16大類96種產(chǎn)品,包括家用電子電器、汽車、玩具等涉及社會大眾日常生活的消費類工業(yè)產(chǎn)品。
低碳時期新要求
中國擁有世界約70%的電池產(chǎn)能,也是最主要的電池出口國之一。據(jù)SNE Research數(shù)據(jù),2023年,中國生產(chǎn)的動力電池在歐盟市場份額已經(jīng)從2020年的14.9%上升至2023年的34%。為了增強在全球競爭中的優(yōu)勢,近年來,歐盟正通過一系列立法助力新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展,美國、日本等國也將陸續(xù)推出關(guān)于碳貿(mào)易的政策和制度。
就在7月10日,歐盟理事會正式通過了《新電池法》,標(biāo)志著歐盟對電池市場開啟全面監(jiān)管。該法規(guī)被業(yè)界視為未來新電池進入歐盟市場的“綠色貿(mào)易壁壘”,提高了包括中國電池產(chǎn)品在內(nèi)的其他所有電池產(chǎn)品進入歐盟市場的門檻。
新法規(guī)的重心在于“低碳”。新法規(guī)要求提供電池全生命周期階段的碳足跡聲明,電池制造環(huán)節(jié)設(shè)定最低回收率及材料回收目標(biāo),引入電池數(shù)字護照以推進信息披露與原材料追溯。
在此法規(guī)下,中國電池企業(yè)出海歐洲的成本將大幅提高,接下來,低碳將成為鋰電產(chǎn)業(yè)鏈核心競爭力之一。據(jù)資料,目前寧德時代、億緯鋰能、遠(yuǎn)景動力等中國電池企業(yè)均已加速布局電池碳足跡治理戰(zhàn)略,在此背景下,CCC認(rèn)證對于綠色循環(huán)的規(guī)定引導(dǎo)也有利于我國企業(yè)做好出海準(zhǔn)備,保持在國際市場上的競爭力與主動權(quán)。
鋰電走向成熟期的政策基礎(chǔ)
鋰電池在我國已進入高速發(fā)展并逐步走向成熟的階段。中國具有完整成熟的鋰電池生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,從全球的產(chǎn)能、占有率來看都具有絕對優(yōu)勢,在新技術(shù)的應(yīng)用與推廣上,也走在世界前沿。
產(chǎn)業(yè)鏈上游,中國公司在世界各地投資,獲得了穩(wěn)定且廉價的礦物原料供應(yīng),成產(chǎn)成本低;在電池采訪方面,已具備一定的研發(fā)技術(shù)。下游,中國是全球最大的電動汽車市場,在政策的積極引領(lǐng)下,擁有龐大的需求端。
我國是鋰電池主要生產(chǎn)國和出口國。據(jù)統(tǒng)計,2022年中國鋰電池出貨量達(dá)到750GWh,占全球鋰離子電池總體出貨量的69.0%。全球排名前十的電池制造商中,有六家為中國企業(yè)。工信部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,2022年我國鋰離子電池產(chǎn)量同比增長超130%,行業(yè)總產(chǎn)值突破1.2萬億元。
按應(yīng)用領(lǐng)域不同,鋰離子電池主要分為消費型、動力型和儲能型三大類。供應(yīng)手機、電腦的消費電池目前已步入成熟階段,動力電池近十年來隨著新能源汽車的發(fā)展,正占據(jù)著主導(dǎo)地位;而隨各國清潔能源替代計劃逐步推進,儲能電池呈高速增長態(tài)勢,具有很大的市場增長潛力。
因此,CCC認(rèn)證不僅是對于當(dāng)下火熱的動力電池市場的規(guī)范,也為后期儲能電池的未來奠定了政策基礎(chǔ)。
段志強指出,“對于世界其他國家而言,中國既是成熟的電池產(chǎn)業(yè)大國,又擁有一個龐大的消費市場,發(fā)展新能源技術(shù)、制定自身的行業(yè)規(guī)范時勢必要參考中國標(biāo)準(zhǔn),因此CCC認(rèn)證也更有利于我國的產(chǎn)業(yè)輸出。”
原標(biāo)題:鋰離子電池納入CCC認(rèn)證管理!這些企業(yè)或受影響!