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近20年來，“千億產(chǎn)業(yè)”頻繁出現(xiàn)在各地政府的發(fā)展目標中，它們支撐起了中國“世界工廠”的稱號。

在這“千億產(chǎn)業(yè)”的背后，隱藏著中國制造業(yè)升級的密碼，使一個個城市崛起。

如今，比“千億產(chǎn)業(yè)”更大的“萬億產(chǎn)業(yè)”已經(jīng)在不少城市顯現(xiàn)，新能源則作為“萬億產(chǎn)業(yè)”的標配，開始出現(xiàn)在各地政府的規(guī)劃中，并悄悄改變著區(qū)域經(jīng)濟格局。

被稱為二三線城市的“超車”殺手锏的產(chǎn)業(yè)，就是新能源。

例如，福建省寧德市，2020年省內(nèi)排名第8，去年就已經(jīng)上升到第5；江蘇省常州市，曾經(jīng)與徐州市你追我趕省內(nèi)第5，2022年已經(jīng)領先徐州超千億；四川省宜賓市，作為省內(nèi)第3，三年時間里對第4的領先優(yōu)勢擴大了400億……

另外，像唐山、徐州、溫州等城市，也借著新能源的東風，全力沖刺著“萬億”的標志線。

很顯然，一場二三線城市間的新能源城市咖位爭奪戰(zhàn)已然拉開序幕。

根據(jù)胡潤研究院最新發(fā)布的《2023胡潤中國新能源產(chǎn)業(yè)集聚度城市榜》的前50強中，華東區(qū)域的城市占領半壁“江山”，華南區(qū)域占16%；華北區(qū)域占14%；華中、西南區(qū)域各占6%；西北、東北區(qū)域各占4%。這足以證明新能源產(chǎn)業(yè)已在全國各地開花。
其中，在這前50強中，不少城市引人注目。尤其是前10名中唯一的二線地級市常州和前30名中，上升位數(shù)前4的沈陽、重慶、保定和長沙，以及新上榜的江門。這6個城市恰恰分別代表了華東、東北、西南、華北、華中、華南地區(qū)。

胡潤表示，新能源企業(yè)聚集程度的高低，既反映了城市創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)環(huán)境的優(yōu)劣，也直接影響著城市的發(fā)展?jié)摿透偁幜Α?br />
因此，我們將以這6個脫穎而出的城市為代表，探尋其背后的發(fā)展路徑和方法論，對其他城市和新能源產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展有借鑒意義。

01

為什么是常州？

在所有上榜的新能源城市中，常州最令人刮目相看，因為它是唯一進入前十的二線地級市。

胡潤表示，中國的新能源產(chǎn)業(yè)看華東，華東的新能源產(chǎn)業(yè)看江蘇，江蘇的新能源產(chǎn)業(yè)看常州。這怎么解釋？

常州雖然不敵蘇州、無錫耀眼，但它在新能源賽道的不少領域都是“全國第一”。

例如，常州把新能源車中的“大肥肉”——動力電池，牢牢抓在手中。據(jù)常州官方數(shù)據(jù)，目前，常州動力電池產(chǎn)銷量居全國第一，獨占全國的五分之一、江蘇省的一半。

現(xiàn)在，常州幾乎成為了全國中等城市依靠新能源產(chǎn)業(yè)崛起的模版。

常州其實是一座沒有鋰礦資源的普通地級市，很多人會好奇它是怎么把新能源產(chǎn)業(yè)做到如此之牛。

早在80年代，常州發(fā)展紡織、農(nóng)機、電子等產(chǎn)業(yè)集群，是全國工業(yè)重要城市。后來隨著周邊蘇州、無錫的崛起，加上外來產(chǎn)業(yè)的進攻，當?shù)馗偁幃a(chǎn)業(yè)不足，常州漸漸沒落。

直到2009年，頂著經(jīng)濟壓力的常州，在國務院提出“實施新能汽車戰(zhàn)略”后，便大力布局新能源產(chǎn)業(yè)，以電池作為突破口。后來，在2016年引進寧德時代電池項目，理想汽車整車廠，常州政府為理想投資7.8億元，成為全國第一個投資新能源汽車企業(yè)的地方政府。

2019年，常州政府看到巨額虧損的中航鋰電，認為它是電池產(chǎn)業(yè)的“可塑之才”，“抄底”該公司，正式將其引入常州，并改名為“中創(chuàng)新航”。

如今中創(chuàng)新航在常州政府的操刀下，成功翻盤，成為繼寧德時代、比亞迪之后的行業(yè)第三。

為了完善產(chǎn)業(yè)鏈，常州還引進其他鏈主企業(yè)，包括蜂巢能源、天合光能、比亞迪、貝特瑞、星源材質等，形成了‘發(fā)儲送用研’的產(chǎn)業(yè)生態(tài)閉環(huán)，深度布局電池材料、電池系統(tǒng)技術研發(fā)等31個關鍵環(huán)節(jié)，產(chǎn)業(yè)鏈完整度達97%，全國第一。

完整的產(chǎn)業(yè)鏈也讓常州掀起了新能源投資熱度。據(jù)胡潤榜單顯示，在新能源投資集聚度方面其居全國第一。

被稱作“新能源之都”的常州可謂名副其實。可預見的是，一股“中小城市學常州”的風潮將再次掀起。

02

城市逆風翻盤，靠頭腦和產(chǎn)業(yè)基礎

說完常州，再來看看其他幾個上升速度最快和新上榜的城市。

沈陽和保定，與2022年的榜單相比，各上升14位數(shù)，是50強名單中上升位數(shù)最多的城市。

“東北第一城”沈陽作為老工業(yè)基地，一直走在制造業(yè)更新?lián)Q代的路上，開辟新能源賽道成為重要一環(huán)。尤其是2022年以來發(fā)展迅速，例如沈陽獲寶馬集團百億級動力電池項目、億緯鋰能百億級儲能與動力電池項目、采埃孚13億元的新能源汽車零部件項目等投資。其中，億緯鋰能和遠大智能紛紛在沈陽設立公司。

在2023年，沈陽都市圈成為全國第九個、東北第一個國家級都市圈獲批，沈陽作為東北唯一人口增長的城市，在燃油車走向新能源車的新時代，有望成為最直接受益者，獲得更多政策支持和資源傾斜，產(chǎn)生更大經(jīng)濟集聚效應。
與沈陽的中心城市定位不同，保定在京津冀都市圈屬于輔助功能。它最早是一個因北京而興的城市。雖然地理位置優(yōu)越，有首都外溢的紅利，又依托雄安新區(qū)，但保定依舊很努力。

尤其是在新能源賽道上，保定一往無前。2008年，保定就被科技部批設為“國家太陽能綜合應用科技示范城市”、 國家可再生能源產(chǎn)業(yè)化基地。

發(fā)展至今，保定擁有光伏企業(yè)70余家,綜合產(chǎn)能達2500兆瓦，形成了從硅料、硅片到太陽能電池、組件、配套產(chǎn)品及光伏電站設計、安裝、施工的完整產(chǎn)業(yè)鏈，其中，“電力及新能源高端裝備集群”成為京津冀地區(qū)首個國家級先進制造業(yè)集群。因此，保定也被稱為“中國電谷”。

另外，依托原本工業(yè)底子，保定還發(fā)展新能源汽車制造等多個產(chǎn)業(yè)集群。

要知道，長城汽車的總部也在保定。之前提到的蜂巢能源，實際上是長城汽車孵化的動力電池公司。現(xiàn)在，保定還將建設北汽福田歐輝新能源整車生產(chǎn)基地、氫燃料電池汽車生產(chǎn)基地等。

再來看看，在榜單中上升11位數(shù)的重慶。這座城市一度被認為是中國的底特律，不僅擁有長安鈴木、長安福特、力帆、長安汽車、東風小康等多家整車生產(chǎn)廠商，還有多家技術含量較高的關鍵零部件配套企業(yè)。

巔峰期，重慶汽車年生產(chǎn)量超過300萬輛，位列全國第一，但2019年卻跌至138.3萬輛，不足巔峰期的一半。

由此可見，在傳統(tǒng)汽車向新能源的轉型升級的過程中，這座中國汽車之城遭遇了不小的挫折。

但經(jīng)過三年的奮力直追，重慶的新能源汽車產(chǎn)業(yè)已逆風翻盤?，F(xiàn)在，賽力斯和長安阿維塔都已經(jīng)成為新能源汽車品牌中不可忽視的力量。

這巨大的變化離不開重慶政府的全力支持，不僅政策傾斜幅度大，還在平臺、研發(fā)、人才等各環(huán)節(jié)投入真金白銀。

比如，重慶兩江新區(qū)管委會不僅為賽力斯提供研發(fā)資源支持，還將為其投資建設2700畝的汽車產(chǎn)業(yè)園廠房、基礎設施和設備，幫助賽力斯產(chǎn)能爬坡。

另外，重慶還引入多個動力電池項目，打造新能源汽車配套產(chǎn)業(yè)的“主心骨”。目前，比亞迪刀片電池、贛鋒新型鋰電池、吉利科技和孚能科技聯(lián)合投資的動力電池等項目均已落戶重慶。
相較于其他城市，大家對于上升9位數(shù)的長沙可能了解較少。實際上，長沙是“2022年新型儲能產(chǎn)業(yè)十大城市”榜單之首。

據(jù)悉，長沙先進儲能材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已突破千億，形成“前驅體——正負極材料、電解液、隔膜——匣缽——電芯、電池包封裝與制造——分布式儲能——廢舊電池回收再利用”閉合鏈條。聚集150家先進儲能材料相關企業(yè)，比如弗迪電池、杉杉能源科技、中科石墨等，數(shù)量居全國第二。

目前，中國(長沙)鋰電谷初具雛形，寧鄉(xiāng)高新區(qū)獲批國家新型工業(yè)化(電池材料)產(chǎn)業(yè)示范基地。規(guī)劃到2024年底，泡沫鎳、鈷酸鋰、三元正極材料、三元前驅體等材料國內(nèi)市場占有率第一，先進儲能材料產(chǎn)業(yè)集群總產(chǎn)值達到1200億元。

另外，在動力電池回收方面，長沙也雄心勃勃。預計在2024年，長沙將實現(xiàn)動力電池回收規(guī)模全球第一。

除以上幾個城市外，還有一個值得關注的新上榜城市——江門。

上個世紀，江門曾經(jīng)是全國電池生產(chǎn)重鎮(zhèn)，在1994年，江門電池廠的干電池產(chǎn)量高居全國第二，因此江門素有“電池王國”美譽。

但是，進入新世紀，傳統(tǒng)鎳鋅電池產(chǎn)業(yè)競爭日漸激烈，發(fā)展空間逐漸縮小。尋找一個新的增長點，成了江門企業(yè)的新目標。

依托原有的電池產(chǎn)業(yè)基礎，在新時代，江門也成為了廣東省新能源電池核心原材料主要生產(chǎn)基地，基本形成覆蓋“新能源電池原材料、電芯制造及PACK成組、電池生產(chǎn)裝備及電池回收利用”的產(chǎn)業(yè)鏈領域發(fā)展格局。

與此同時，引進中創(chuàng)新航、科達利、天賜、精測電子、海目星等上下游龍頭企業(yè)，合計投資額超150億元，打造千億級新能源電池產(chǎn)業(yè)集群。
03

二三線城市變“強”的路上，需理性

細數(shù)這6座引人注目的新能源城市，雖然不盡相同，但可以說，它們在一定程度上代表了中國數(shù)量眾多、籍籍無名的普通城市。有一些沒有優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢，還有一些沒有突出的資源稟賦或高等級的行政資源的“加持”。

城市群和都市圈時代，城市功能分工新格局日漸形成，中等城市很難變“大”，但完全可以變“強”，但這需要靠城市能否敏銳把握時代機遇，找準定位和優(yōu)勢，突破重圍。

在新能源賽道白熱化的當下，鋰電行業(yè)或許能改變城市命運，但也不可否認它正面臨“左手產(chǎn)能過剩，右手同質化問題突出”的現(xiàn)象。

中國工程院院士歐陽明高預計，到2025年，中國鋰電池產(chǎn)能規(guī)劃將超過3000吉瓦，但是全球鋰電池市場需求卻僅為1200吉瓦，產(chǎn)能過剩明顯。

在這種情況下，如果各城市效仿已“出線”的新能源城市，一哄而上，效果勢必反之。他山之石，雖然可以攻玉，但務必要冷靜一下。

站在新能源產(chǎn)業(yè)風口崛起的中等城市，深耕實體經(jīng)濟，找到自己的競爭力，動態(tài)性補短板、強弱項，才能贏得可持續(xù)發(fā)展。 

原標題：萬億產(chǎn)業(yè)標配，新能源正在拯救二三線城市