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業(yè)內(nèi)專家一致認為，今年迎峰度夏和迎峰度冬期間，需要考慮高溫等極端天氣的預測和預警，提前做好電力規(guī)劃及應(yīng)急準備，緩解供給側(cè)的迎峰保供壓力。

在冬夏“雙高峰”保電壓力呈現(xiàn)常態(tài)化背景下，提前做好迎峰度夏、迎峰度冬電力保供工作十分關(guān)鍵。

山東省發(fā)改委、山東省能源局日前印發(fā)的《2023年全省電力電量平衡方案》提到：“綜合來看，夏、冬季午高峰期間，光伏支撐有力，電力供需基本平衡。考慮極端情況，在嚴格測算邊際條件下，迎峰度夏晚高峰可能存在約1000萬千瓦供需缺口；迎峰度冬晚高峰可能存在約800萬千瓦供需缺口。”

中電聯(lián)近日發(fā)布的《2023年度全國電力供需形勢分析預測報告》預計，今年全國電力供需總體緊平衡，部分區(qū)域用電高峰時段電力供需偏緊。迎峰度夏期間，華東、華中、南方區(qū)域電力供需形勢偏緊；華北、東北、西北區(qū)域電力供需基本平衡。迎峰度冬期間，華東、華中、南方、西北區(qū)域電力供需偏緊；華北區(qū)域電力供需緊平衡；東北區(qū)域電力供需基本平衡。

業(yè)內(nèi)專家認為，在我國經(jīng)濟運行總體回升拉動電力消費需求增長、新型電力系統(tǒng)加快建設(shè)、極端天氣頻發(fā)等多重背景下，能源電力保供面臨新的挑戰(zhàn)，更需未雨綢繆，加強預測研判并理順相關(guān)機制，確保保供無虞。

提前做好“雙高峰”保供

《2023年度全國電力供需形勢分析預測報告》預計，今年我國經(jīng)濟運行有望總體回升，拉動電力消費需求增速比2022年有所提高。正常氣候情況下，預計全國全社會用電量9.15萬億千瓦時，比2022年增長6%左右。

“可以預期，今年電力消費增速較去年會有所提高，尤其是有效投資推動下的新賽道和新業(yè)態(tài)，其用電需求持續(xù)提升將成為新的增長點。”廈門大學中國能源經(jīng)濟研究中心教授孫傳旺告訴中國能源報記者。

華北電力大學教授袁家海分析，從2018年開始，我國供電形勢就從“總體寬松”逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;總體平衡，局部地區(qū)高峰時段供應(yīng)偏緊”。進入“十四五”，電力缺口向全國范圍逐步擴大，高峰時期啟動有序用電方案的省份逐漸增多。“自2018年，我國就暴露出最大用電負荷時期電力供應(yīng)不足的現(xiàn)象，如江西度冬曾出現(xiàn)兩三百萬千瓦的缺口。山東、浙江、廣東每年迎峰度夏都要啟動有序用電的管理方案進行限電和調(diào)配。”

高峰時期電力供應(yīng)缺口常態(tài)化，加之氣候變化，導致供應(yīng)側(cè)和需求側(cè)兩頭承壓。“去年四川的限電情況，今年有可能還會出現(xiàn)。目前處于枯水期的云南干枯情況比往年更甚，三峽水電站的出力水平也和歷史同期平均水平相比處于低位，所以今年很可能還會遇到持續(xù)干旱缺水的局面。”袁家海進一步稱。

云南省水利廳今年2月表示，今年以來，云南大部分地區(qū)無明顯降水，河道來水總體偏少，庫塘蓄水總量下降加快，氣象干旱發(fā)展迅速，玉溪、大理、麗江局部地區(qū)旱情影響逐步顯現(xiàn)。“西南水電大省未來一段時間或?qū)⒚媾R嚴峻的電力安全考驗。”袁家海說。

基于上述預期，業(yè)內(nèi)專家一致認為，今年迎峰度夏和迎峰度冬期間，需要考慮高溫等極端天氣的預測和預警，提前做好電力規(guī)劃及應(yīng)急準備，緩解供給側(cè)的迎峰保供壓力。

結(jié)構(gòu)性用電矛盾依然凸顯

當前，部分省區(qū)加快能源清潔低碳轉(zhuǎn)型步伐，新能源開發(fā)持續(xù)提速，非化石一次能源尤其是風電與光伏發(fā)電裝機容量占比不斷提高。業(yè)內(nèi)專家認為，由于風電與光伏發(fā)電的隨機性、波動性和間歇性特點，在新能源電源占比日益提高的情況下，保證電力系統(tǒng)供需平衡的難度也將進一步加大。

以山東為例，由于光伏發(fā)電裝機規(guī)模大，在現(xiàn)貨市場中，午高峰光伏大發(fā)時段反而價格最低，使得山東的午高峰基本平衡，變成電力負荷的低谷期。相對而言，夜晚光伏無法出力時，負荷較高。“在新能源越來越高的滲透率下，電力平衡由‘雙峰曲線’變成‘鴨子曲線’，兩頭負荷高，中間負荷低。”袁家海解釋道。

同時，負荷側(cè)也發(fā)生了由主要工業(yè)負荷過渡到居民溫控負荷的轉(zhuǎn)變。

江蘇省2022年發(fā)布的《江蘇省電力需求響應(yīng)實施細則（修訂征求意見稿）》指出，空調(diào)、采暖等負荷逐年增長加劇了電網(wǎng)季節(jié)性峰谷差。“近幾年，第三產(chǎn)業(yè)及居民采暖、制冷負荷飛速增長，2022年夏季全省最高空調(diào)負荷約6000萬千瓦，達到最高調(diào)度負荷49%。”

孫傳旺分析，結(jié)構(gòu)性用電矛盾往往不是供需總量上的不相等，而主要體現(xiàn)在電力供給側(cè)與需求側(cè)在峰谷時間上的結(jié)構(gòu)錯配，新能源發(fā)電機組大規(guī)模替代常規(guī)發(fā)電機組容易影響電網(wǎng)頻率與電壓穩(wěn)定，電力系統(tǒng)需要增強調(diào)節(jié)能力，調(diào)峰壓力與日俱增。

另有能源行業(yè)分析人士指出，大規(guī)模建設(shè)新型電力系統(tǒng)時也要充分考慮不同類型裝機之間的安全余度。“為提高供電可靠性，在電網(wǎng)中運行的設(shè)備或處于備用狀態(tài)的設(shè)備，應(yīng)有一定冗余度。目前，我國電源裝機對這種安全供電冗余程度的考慮還不夠全面。”

與此同時，袁家海也指出，在每年最大電力負荷增長可能達到6%-7%的形勢下，單純在電源側(cè)增加裝機并非效率最高的途徑。“以煤電為例，一個項目從開工到建成，需要18個月左右。即使是去年年底已經(jīng)開工的機組，也要到明年下半年才能建成，這對近兩年的保供未必能直接發(fā)揮作用。”

需從“源網(wǎng)荷儲”系統(tǒng)層面優(yōu)化

“保供不能只從建電源的角度考慮，還要改機制。需要建立在電力供應(yīng)最緊張時期能夠發(fā)揮需求彈性的電力系統(tǒng)，這需要需求側(cè)響應(yīng)、價格機制等同時發(fā)揮作用。”袁家海表示，未來電力電量的平衡，顯然要從“源網(wǎng)荷儲”系統(tǒng)層面進行優(yōu)化。

伴隨需求側(cè)溫控負荷占比越來越高，保供階段對需求側(cè)響應(yīng)提出了新要求。“需求側(cè)有無優(yōu)化，對保供影響大不相同。通過空調(diào)樓宇的虛擬電廠模式，可以實現(xiàn)百萬千瓦級別的響應(yīng)規(guī)模。在電源側(cè)，比起新建煤電等傳統(tǒng)電源，建議加強電池儲能的短周期‘充電寶’建設(shè)，以較快滿足電力缺口。另一方面，價格機制也要能夠引導機組在最缺電時滿負荷發(fā)電，而不是在最缺電時發(fā)電越多反而虧損越多。”袁家海建議。

上述能源行業(yè)分析人士則指出，要夯實配套電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強省間或網(wǎng)間手拉手的能力，加快建立全國統(tǒng)一電力市場。“加強電源中心至負荷中心的電力輸送通道，進一步提高省內(nèi)與省際間的調(diào)控能力，促進跨區(qū)電能平衡與橫向互補。電源冗余建設(shè)搭配要得當，省間和網(wǎng)間的互聯(lián)互通要盡快打通，為全國形成統(tǒng)一電力市場打下基礎(chǔ)。”

除了進一步加強電源建設(shè)，推動源網(wǎng)荷儲一體化發(fā)展，強化多種能源的互補互濟和有效利用也很重要。孫傳旺強調(diào)，應(yīng)注重促進煤電機組節(jié)能降碳改造、供熱改造和靈活性改造的“三改聯(lián)動”，加快完善調(diào)峰補償分攤機制，尤其是推進落實煤電調(diào)峰輔助服務(wù)補償，鼓勵煤電機組參與區(qū)域深度調(diào)峰。

“中長期氣象預測準確性有待提高，氣象部門要更好地服務(wù)于電力生產(chǎn)部門。現(xiàn)在短時的負荷預測已經(jīng)可以非常準確，但新能源的出力預測具有極強的不確定性，如何進一步提高新能源出力的負荷短期預測水平，仍需各部門之間的協(xié)同。”袁家海說。

原標題： 盯緊用電“雙高峰” ，下好保供“先手棋”