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4月4日，舟山市發(fā)改委發(fā)布關于公開征求《2023年舟山市擴大有效投資政策（征求意見稿）》意見建議的公告?！墩髑笠庖姼濉分赋?，支持可再生能源高質(zhì)量發(fā)展。繼續(xù)完善充電設施服務網(wǎng)絡，鼓勵各類社會主體建設公共充電樁。加快推進岱山1#海上風電項目、岱山雙劍涂漁光互補一期等一批集中式可再生能源項目，繼續(xù)做好公共建筑、公共設施、工業(yè)園區(qū)及企業(yè)廠房、居民屋頂分布式光伏規(guī)模化開發(fā)。

對國家能耗單列的重大項目和原料用能、可再生能源電力消費量不納入地方能耗強度和總量考核。

鼓勵工商業(yè)用戶利用峰谷分時電價政策建設新型儲能電站。

原文見下：

為深入貫徹落實中央和省委經(jīng)濟工作會議以及市委八屆三次全會精神，市發(fā)改委會同市級有關部門研究起草了《2023年舟山市擴大有效投資政策（征求意見稿）》，現(xiàn)向全社會公開征求意見，截止時間2023年4月14日。請在截止日前電話或電郵反饋我委。以企事業(yè)單位名義反饋意見的，請加蓋公章；以個人名義反饋意見的，請署名和聯(lián)系方式。

聯(lián)系人：顧燁，聯(lián)系電話：0580-2281205；

電子郵箱：287924701@qq.com。

為全面貫徹中央和省委經(jīng)濟工作會議精神，大力實施擴大有效投資“千項萬億”工程，著力擴大有效投資、優(yōu)化投資結構、提高投資效益，加快重大項目建設，確保2023年全市固定資產(chǎn)投資增長快于經(jīng)濟增長，助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，制定如下政策。

一、穩(wěn)住投資基本盤。用好投資政策工具箱，第一時間研究落實國家、省級政策的承接機制和落地措施，加速釋放政策紅利。力爭“千項萬億”項目、市重大項目要素保障應保盡保、項目審批能快則快、協(xié)調(diào)服務能早則早，推動投資完成率和新建項目開工率完成預定目標。各縣區(qū)功能區(qū)參照市級做法，抓好本級重大項目建設。（牽頭單位：市發(fā)改委，各縣〔區(qū)〕政府、功能區(qū)管委會。以下工作均需各縣〔區(qū)〕政府、功能區(qū)管委會對照落實，不再列出）

二、迭代實干爭先重點項目機制。緊盯20個實干爭先重點項目，由市政府領導聯(lián)系，壓實各方責任，定期協(xié)調(diào)、加快推進，力爭完成年度目標，形成抓重大項目的示范帶動。（牽頭單位：市發(fā)改委）

三、加強土地要素保障。全市全年力爭供應建設用地1.3萬畝以上。爭取一批項目列入國家、省重點項目和重大產(chǎn)業(yè)項目，獲取國家、省專項用地指標支持。保障國家戰(zhàn)略項目用海20000畝以上（其中新增圍填海面積8500畝以上）；引導實體建設項目在歷史圍填海區(qū)域落地，全年保障項目用海1500畝以上。加強新增建設用地指標統(tǒng)籌，保障先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、“小島你好”“星辰大海”、鄉(xiāng)村振興、共富富裕等重點領域項目用地需求。（牽頭單位：市資規(guī)局）

四、積極做好資金要素保障。爭取國家各類專項資金、金融工具對重大項目的支持，力爭全市債券項目形成40億元以上的儲備規(guī)模，全市新增地方政府債券額度突破30億元；爭取中央預算內(nèi)投資形成6億元以上儲備規(guī)模、支持20個左右重大項目建設;力爭全市儲備政策性、開發(fā)性銀行中長期項目貸款100億元左右。強化存量資產(chǎn)盤活，支持符合條件的高速公路、倉儲物流、水利等項目列入省級基礎設施領域不動產(chǎn)投資信托基金試點。（牽頭單位：市發(fā)改委、市財政局）

五、持續(xù)向重大基礎設施建設平臺注入資本金。對承擔功能性基礎設施建設的市屬國有企業(yè),市級財政根據(jù)重大項目建設情況、財力狀況以及地方政府專項債券爭取情況，給予市屬國有企業(yè)不低于22億元的流動性支持，撬動社會資本參與重大項目建設。（牽頭單位：市財政局）

六、實施前期經(jīng)費激勵。對經(jīng)確認符合條件的前期推進快的市級以上政府投資基礎設施建設項目，優(yōu)先安排資金以予激勵。突出投資賽馬激勵，“賽馬”機制獎勵資金納入市督考激勵獎勵范圍，獎勵投資“賽馬”激勵全市排名前列的縣（區(qū)）、功能區(qū)，用于支持轄區(qū)內(nèi)重大項目建設。（牽頭單位：市發(fā)改委、市財政局）

七、全力保障重大項目用能要素。全年力爭保障重大產(chǎn)業(yè)項目新增能耗指標100萬噸標準煤以上。對國家能耗單列的重大項目和原料用能、可再生能源電力消費量不納入地方能耗強度和總量考核。對新上“先立后改”超超臨界燃煤機組的能耗、用煤指標實行單列。優(yōu)化拓展能耗指標來源，全年力爭騰出存量用能空間1萬噸標準煤以上。對通過淘汰落后產(chǎn)能、節(jié)能改造等騰出的規(guī)模以下企業(yè)存量用能空間，經(jīng)第三方機構確權后，可用于平衡重大產(chǎn)業(yè)項目用能需求。（牽頭單位：市發(fā)改委）

八、加快基礎性電力項目建設。加快建設舟山電廠三期、六橫電廠二期等電源項目，加快推進魚山2X660MW超超臨界燃煤機組前期工作，提升本地電力供應能力。重點推進遠景岱山儲能電站、龍源電力定海共享儲能電站等新型電力基礎設施項目建設，提升我市電網(wǎng)調(diào)峰能力。鼓勵工商業(yè)用戶利用峰谷分時電價政策建設新型儲能電站。（牽頭單位：市發(fā)改委）

九、支持可再生能源高質(zhì)量發(fā)展。繼續(xù)完善充電設施服務網(wǎng)絡，鼓勵各類社會主體建設公共充電樁。加快推進岱山1#海上風電項目、岱山雙劍涂漁光互補一期等一批集中式可再生能源項目，繼續(xù)做好公共建筑、公共設施、工業(yè)園區(qū)及企業(yè)廠房、居民屋頂分布式光伏規(guī)?；_發(fā)。（牽頭單位：市發(fā)改委）

十、加快推進企業(yè)技術改造投資。統(tǒng)籌安排專項資金支持企業(yè)開展“高端化、智能化、綠色化”項目投資建設，對“未來工廠”、智能工廠（數(shù)字化車間）、重點智能化投資項目,給予設備（軟件）投資的不超過20%，最高500萬元獎補。對高端化項目給予設備（軟件）投資的不超過15%，最高300萬元獎補。支持全市水產(chǎn)品精深加工全流程自動化改造提升示范項目建設和研發(fā)。對工程服務專業(yè)團隊為企業(yè)出具的智能診斷報告經(jīng)市級主管部門認定給予工程服務專業(yè)團隊每份不超過1萬元獎補。（牽頭單位：市經(jīng)信局）

十一、支持綠色石化、新材料等重點項目建設。深入實施能效標準引領行動，力爭2023年重點領域達到能效基準水平產(chǎn)能比例達100%。實施一批節(jié)能降碳技術改造項目，給予項目設備（軟件）投資的不超過15%，最高300萬元獎補。推進舟山綠色石化基地建設，加快4000萬噸/年煉化一體化項目產(chǎn)能釋放；推進石化基地拓展區(qū)規(guī)劃調(diào)整和建設，進一步拓展發(fā)展空間，延伸發(fā)展化工下游精深加工產(chǎn)業(yè)鏈。（牽頭單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市商務局）

十二、高質(zhì)量推進重大外資項目建設。落實國家新版外商投資準入負面清單、鼓勵類外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，實施外資項目專班機制、項目專員服務機制、要素保障機制、外資項目晾曬機制。爭取更多項目列入國家重大外資項目計劃和省重大外資項目計劃，積極爭取國家和省里的配套政策支持。（牽頭單位：市發(fā)改委、市商務局）

十三、加快推動交通強省和世界一流強港項目建設。列入省交通強省和世界一流強港等重大項目推進計劃清單的交通項目可在前期研究階段開展全過程工程咨詢服務招標，或在工可階段提前開展勘察設計招標。對省以上重大交通項目建設需新設大型砂石土采礦權的，采礦權出讓不受年度出讓計劃限制。對于無法避讓，確需占用一般耕地的、符合條件的農(nóng)村道路，允許通過進出平衡落實耕地占用。（牽頭單位：市交通局、市港航局、市資規(guī)局）

十四、加快實施水網(wǎng)提升安瀾項目建設。對于不存在要素制約和重大技術問題的省級審批項目，組織開展可行性研究報告審查，形成市級審查意見上報省水利廳，再由省水利廳復核并出具行業(yè)審查意見，減少項目業(yè)主向上報批環(huán)節(jié)。鼓勵開展項目全過程咨詢、總承包EPC等，探索推進招標投標“評定分離”改革。（牽頭單位：市水利局）

十五、加強高標準農(nóng)田建設。支持新建和改造提升高標準農(nóng)田（含糧食生產(chǎn)功能區(qū)）、市級農(nóng)田基礎設施建設1萬畝左右，2023年市級財政安排1000萬元用于市級農(nóng)田基礎設施建設。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

十六、提高用地審批效率。持續(xù)提高用地審批效率，全市各類建設項目用地審批時間不超過 10 個工作日。開展“集中連片論證，分期分塊出讓”試點改革。全市爭取完成2宗以上的用海審批實踐，實現(xiàn)分期分塊出讓審批時間壓縮至15個工作日以內(nèi)。允許重大項目用地用海報批容缺審查。（牽頭單位：市資規(guī)局）

十七、加大對民間投資支持力度。貫徹落實《國家發(fā)展改革委關于進一步完善政策環(huán)境加大力度支持民間投資發(fā)展的意見》21條舉措，強化企業(yè)投資項目審批提效、重大項目推介、投融資支持等方面，鼓勵和引導更多民間資本參與國家重大工程、省重大項目和補短板項目建設。（牽頭單位：市發(fā)改委）

十八、強化爭先創(chuàng)優(yōu)。對各地、各有關單位“項目攻堅年”擴大有效投資、抓好重大項目建設情況，實行動態(tài)監(jiān)測、月度通報、定期觀摩。對市重點項目，開展“紅旗”“蝸牛”項目評選活動。對獲得2次以上省或市通報激勵的區(qū)塊，實行擴大有效投資考核“跳檔評優(yōu)”，對抓項目促投資工作成效顯著的主體給予表揚。（牽頭單位：市發(fā)改委） 

原標題：浙江舟山：可再生能源電力消費量不納入地方能耗強度和總量考核