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 為深入貫徹黨中央、國務院戰(zhàn)略部署，落實國務院印發(fā)《2030年前碳達峰行動方案》《廣東省碳達峰實施方案》精神，科學有序推進碳達峰碳中和工作，近日，廣州市政府印發(fā)《廣州市碳達峰實施方案》（簡稱《實施方案》）。

《實施方案》提出，到2025年，廣州單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗比2020年下降14.5%，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放完成省下達的目標；到2030年，廣州單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗和單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放的控制水平繼續(xù)走在國內(nèi)城市前列，確保全市碳排放在2030年前達到峰值。

《實施方案》根據(jù)廣州實際，提出實施“碳達峰十大行動”。其中，在工業(yè)減碳方面，到2030年，廣州市單位工業(yè)增加值二氧化碳排放比2020年下降30%以上；在交通脫碳方面，到2030年，廣州白云國際機場等民用運輸機場場內(nèi)車輛裝備等全面實現(xiàn)電動化，高速公路服務區(qū)充電設施實現(xiàn)100%覆蓋。

穩(wěn)妥有序、循序漸進推進碳達峰

碳達峰的根本目的在于加快生產(chǎn)生活方式的綠色變革，推動經(jīng)濟社會發(fā)展建立在資源高效利用和綠色低碳發(fā)展的基礎之上，進而實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。因此，在確保全市碳排放在2030年前達到峰值的目標前提下，《實施方案》堅持先立后破，穩(wěn)妥有序、循序漸進推進碳達峰行動，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)，加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系和清潔低碳安全高效的能源體系，牢牢守住資源利用上線、環(huán)境質(zhì)量底線和生態(tài)保護紅線，推動綠色成為新發(fā)展格局的鮮明底色。

將碳達峰貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程和各方面

記者注意到，《實施方案》結(jié)合廣州實際，從強化落實角度，提出要抓住碳排放重點領域、行業(yè)和關鍵環(huán)節(jié)，將碳達峰貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程和各方面，重點實施包括能源綠色低碳轉(zhuǎn)型行動、節(jié)能減碳增效行動、工業(yè)深度減碳行動、城鄉(xiāng)建設綠色高質(zhì)量發(fā)展行動、交通運輸綠色低碳發(fā)展行動、綠色低碳科技創(chuàng)新行動、綠色要素市場交易體系建設行動、碳匯能力提升行動、綠色低碳全民行動、碳達峰碳中和先行先試行動等“碳達峰十大行動”。

《實施方案》對工業(yè)、城鄉(xiāng)建設、交通運輸?shù)戎攸c領域的節(jié)能降碳提出了明確目標。

在工業(yè)深度降碳方面，到2030年，廣州單位工業(yè)增加值二氧化碳排放比2020年下降30%以上，高技術(shù)制造業(yè)增加值、先進制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重分別達到20%和70%以上；城鄉(xiāng)建設領域減碳方面，到2030年，廣州大型公共建筑制冷能效比2020年提升20%，公共機構(gòu)單位建筑面積能耗和人均綜合能耗分別比2020年降低8%左右，累計新增建筑節(jié)能改造面積超過1000萬平方米；交通運輸行業(yè)脫碳方面，到2030年，廣州當年新增新能源、清潔能源動力的交通工具比例達40%左右。廣州白云國際機場等民用運輸機場場內(nèi)車輛裝備等全面實現(xiàn)電動化，高速公路服務區(qū)充電設施實現(xiàn)100%覆蓋。

另外，根據(jù)計劃，到2030年，廣州將力爭天然氣發(fā)電裝機達到1200萬千瓦、可再生能源發(fā)電裝機力爭達到250萬千瓦左右。

設立低碳發(fā)展基金、優(yōu)化綠色金融體系

為加強碳排放統(tǒng)計核算能力建設，《實施方案》提出建立碳排放統(tǒng)計核算體系，健全法規(guī)規(guī)章標準，推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展等領域地方性法規(guī)規(guī)章的制定、修訂。同時，制定更加嚴格的產(chǎn)品能耗限額、建筑能耗限額、設備能效等級等指標。

《實施方案》要求，完善財稅和價格政策，推動設立廣州市碳達峰碳中和專項資金和綠色低碳發(fā)展基金，加大對碳達峰碳中和重大行動、重大示范、重大工程的資金支持力度，研究制定碳達峰碳中和投資支持政策；優(yōu)化綠色金融體系，大力發(fā)展綠色貸款、綠色股權(quán)、綠色債券、綠色保險、綠色基金等金融工具，引導金融機構(gòu)為節(jié)能環(huán)保、清潔能源、綠色建筑、綠色交通等領域綠色低碳項目提供長期限、低成本資金，拓寬綠色低碳企業(yè)直接融資渠道。

“碳達峰十大行動”

●能源綠色低碳轉(zhuǎn)型行動

持續(xù)推進煤炭清潔高效利用，合理控制油品消費，積極擴大天然氣利用規(guī)模，加快發(fā)展新能源，建設新型電力系統(tǒng)，堅持先立后破、通盤謀劃，在新能源安全可靠的基礎上，逐步減少傳統(tǒng)能源消費，構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系。

●節(jié)能減碳增效行動

實行全面節(jié)約戰(zhàn)略，全方位提升節(jié)能降碳管理水平，大力推動重點用能單位節(jié)能降碳，持續(xù)提高重點用能設備能效水平。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，全面提高資源綜合利用效率，推動減污降碳協(xié)同增效，充分發(fā)揮節(jié)能降碳增效對實現(xiàn)碳達峰的關鍵作用。

●工業(yè)深度減碳行動

推動工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，推進工業(yè)領域新電氣化工程，加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加強高耗能高排放低水平項目管控，穩(wěn)步提升制造業(yè)比重，筑牢實體經(jīng)濟根基，打造先進制造業(yè)強市，確保工業(yè)增加值持續(xù)增長的同時實現(xiàn)碳排放穩(wěn)中有降。

●城鄉(xiāng)建設綠色高質(zhì)量發(fā)展行動

推動城鄉(xiāng)建設綠色轉(zhuǎn)型，提升新建建筑節(jié)能水平，推行綠色建造方式，強化建筑低碳運營管理，優(yōu)化建筑終端用能結(jié)構(gòu)，全方位落實綠色低碳要求。

●交通運輸綠色低碳發(fā)展行動

進一步優(yōu)化交通運輸結(jié)構(gòu)，推動交通運輸裝備低碳化，加強綠色交通基礎設施建設，加快建立綠色低碳運輸體系，推動綜合交通樞紐功能持續(xù)增強，確保交通運輸領域碳排放增長保持在合理區(qū)間。

●綠色低碳科技創(chuàng)新行動

堅持創(chuàng)新第一動力，建立健全碳達峰碳中和科技創(chuàng)新體制機制，加強低碳科技創(chuàng)新能力建設，強化碳達峰碳中和關鍵核心技術(shù)攻關和推廣應用，加大專業(yè)人才隊伍建設力度，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新支撐引領作用。

●綠色要素市場交易體系建設行動

大力推動碳排放權(quán)交易市場建設，健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，全面激發(fā)節(jié)能降碳市場活力。

●碳匯能力提升行動

完善城市碳匯網(wǎng)絡體系，推動森林碳匯資源提質(zhì)增效，持續(xù)推進農(nóng)業(yè)減排固碳，穩(wěn)步提升濕地海洋生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力，大力提升碳匯增量。

●綠色低碳全民行動

加強生態(tài)文明宣傳教育，推廣綠色低碳生活方式，引導企業(yè)履行社會責任，強化領導干部培訓，加快提高全民節(jié)能低碳意識、推動形成綠色低碳生活新風尚。

●碳達峰碳中和先行先試行動

打造碳達峰碳中和試點，多層次開展碳達峰碳中和示范，支持有條件的區(qū)域和關鍵行業(yè)、重點企業(yè)率先實現(xiàn)碳達峰碳中和，探索可推廣、可復制的廣州經(jīng)驗。

原標題：廣州實施“碳達峰十大行動”