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光伏風(fēng)電補(bǔ)貼真的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的絆腳石嗎?
日期:2015-12-16   [復(fù)制鏈接]
責(zé)任編輯:chenyumeng 打印收藏評(píng)論(0)[訂閱到郵箱]


1、任何成本測算不僅需要考慮補(bǔ)貼的總量(例如前文所列舉的各國的數(shù)字),還要考慮風(fēng)電和太陽能發(fā)電量對(duì)批發(fā)電價(jià)的影響。

在多數(shù)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中,批發(fā)電價(jià)一直持續(xù)下降。部分原因是用電需求的低迷,或者像美國,廉價(jià)的頁巖氣降低了燃?xì)獍l(fā)電成本。但是零邊際成本的風(fēng)電和太陽能發(fā)電對(duì)批發(fā)電價(jià)下降的影響也同樣明顯。

在英國,基本負(fù)荷遠(yuǎn)期日前電價(jià)(baseloadforwardday-aheadprices)已從2008年的60-100英鎊/千瓦時(shí)下降到35.75英鎊/千瓦時(shí),跌破了47.35英鎊/千瓦時(shí)的8年平均水平。這對(duì)依賴購買煤炭和天然氣維持運(yùn)轉(zhuǎn)的化石燃料發(fā)電企業(yè)是個(gè)壞消息,但對(duì)電力用戶則是個(gè)好消息。批發(fā)電價(jià)就其自身來說的確是太低了,導(dǎo)致所有新的發(fā)電項(xiàng)目,無論它們采用的是化石燃料、可再生能源還是核能,都無法獲得合理的投資回報(bào)。

2、可再生能源支持成本應(yīng)當(dāng)直接和其他能源技術(shù)的支持成本作比較。

但奇怪的是,這兩個(gè)數(shù)字很少會(huì)被政府放在一起考慮。不過,如果一個(gè)國家對(duì)石油和天然氣的開采和生產(chǎn)給予了大額稅收減讓,或是對(duì)運(yùn)輸用燃料或電力進(jìn)行了補(bǔ)貼,這個(gè)數(shù)字就應(yīng)當(dāng)被納入到討論中。例如據(jù)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)測算,中國政府2014年對(duì)成品油價(jià)格改革的補(bǔ)貼達(dá)到了1,830億元(300億美元)。

這個(gè)成本比較同樣適用于核電項(xiàng)目。在全世界范圍內(nèi),新反應(yīng)堆獲批的依據(jù)或是可能高于市場價(jià)格水平的電價(jià)合約,或是實(shí)際上將部分成本(如災(zāi)害保險(xiǎn)、廢料存儲(chǔ))轉(zhuǎn)移到納稅人身上的機(jī)制。

3、不僅應(yīng)當(dāng)關(guān)注當(dāng)前的年度補(bǔ)貼金額,還要考慮補(bǔ)貼持續(xù)的期限。

一項(xiàng)可再生能源補(bǔ)貼機(jī)制的期限可能會(huì)長達(dá)10年(如美國的生產(chǎn)稅減免)、15年(如英國的差價(jià)合約計(jì)劃)、或者20年(如德國的上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼)。但是,項(xiàng)目隨后的運(yùn)營將完全取決于市場電價(jià)的水平。
 
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