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編者按：在“雙碳”政策背景下，通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新、升級(jí)、重構(gòu)，江蘇常州光伏、動(dòng)力電池、新能源汽車(chē)等產(chǎn)業(yè)已崛起成為全國(guó)產(chǎn)業(yè)高地。在近期舉辦的2022世界工業(yè)與能源互聯(lián)網(wǎng)博覽會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“工博會(huì)”）上，常州提出要打造“新能源之都”。本專(zhuān)題選取了政界、學(xué)界和企業(yè)界方面的文章，以彰顯出新能源產(chǎn)業(yè)為常州新發(fā)展的持續(xù)賦能。

在新能源汽車(chē)動(dòng)力電池領(lǐng)域有這樣一個(gè)說(shuō)法：世界看中國(guó)，中國(guó)看常州，顯示出常州在中國(guó)乃至全球新能源動(dòng)力電池領(lǐng)域的實(shí)力。與動(dòng)力電池相關(guān)的，光伏產(chǎn)業(yè)、新能源汽車(chē)、充電設(shè)備、新能源儲(chǔ)能設(shè)備的研發(fā)等一系列產(chǎn)業(yè)鏈在常州培育并形成競(jìng)爭(zhēng)力，成為常州打造新能源之都的底氣。

一、沖擊萬(wàn)億GDP靠什么？

2021年全國(guó)有24個(gè)城市GDP超過(guò)萬(wàn)億，常州以8807.58億位列第25位。今年上半年，全市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)9.0%，其中6月當(dāng)月增長(zhǎng)11.5%，自二季度疫情影響以來(lái)首次恢復(fù)兩位數(shù)增長(zhǎng)。新興產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)十分顯著，有可能扮演重要的增長(zhǎng)發(fā)動(dòng)機(jī)角色。數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，常州生物醫(yī)藥行業(yè)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)37.8%；機(jī)械和電子行業(yè)也保持了兩位數(shù)增長(zhǎng)，分別增長(zhǎng)14.3%和11.0%。最為重要的是，新能源產(chǎn)業(yè)增幅更加亮眼，規(guī)模以上新能源整車(chē)制造業(yè)、動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)和光伏行業(yè)產(chǎn)值同比分別增長(zhǎng)198.1%、91.8%和35.2%。今年1—9月，常州新能源汽車(chē)整車(chē)制造、動(dòng)力電池、光伏行業(yè)產(chǎn)值分別增長(zhǎng)204%、125%、36%，對(duì)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超90%，預(yù)計(jì)全年新能源領(lǐng)域產(chǎn)值超過(guò)5000億元。從這些數(shù)據(jù)看出，新能源產(chǎn)業(yè)應(yīng)該是年度增幅最大的產(chǎn)業(yè)，也可能成為對(duì)萬(wàn)億GDP目標(biāo)貢獻(xiàn)最大的產(chǎn)業(yè)。

常州的新能源產(chǎn)業(yè)不是一個(gè)企業(yè)，而是一個(gè)賽道，在全國(guó)具有領(lǐng)先地位，已經(jīng)形成了“發(fā)儲(chǔ)送用”新能源產(chǎn)業(yè)閉環(huán)。其中新能源發(fā)電（太陽(yáng)能光伏、風(fēng)能、氫能）、新能源存儲(chǔ)（動(dòng)力、儲(chǔ)能電池）、新能源輸送（輸配電裝備）以及新能源利用（充電、新能源汽車(chē)、能源互聯(lián)網(wǎng)）領(lǐng)域，占據(jù)產(chǎn)業(yè)制造高點(diǎn)。

國(guó)內(nèi)動(dòng)力電池裝機(jī)量排名前五的企業(yè)中，常州擁有四家，其中兩家為中國(guó)總部。2021年數(shù)據(jù)顯示，常州車(chē)用動(dòng)力電池產(chǎn)量跨越57GWh，在江蘇省內(nèi)占比三分之二，在全國(guó)占比三分之一，位列全國(guó)第一。中創(chuàng)新航的4C快充電池系統(tǒng)、One—Stop電池系統(tǒng)等為獨(dú)家產(chǎn)品，其中OS高錳鐵鋰電池為業(yè)內(nèi)首發(fā)，該產(chǎn)品大幅降低了貴金屬的用量，在達(dá)到更高能量密度的同時(shí)實(shí)現(xiàn)了更高的安全性，并且具備了可維修、可拆解的特點(diǎn)。7月底，中創(chuàng)新航還獲得中國(guó)證監(jiān)會(huì)關(guān)于其H股上市申請(qǐng)的正式批復(fù)。

今年上半年，常州新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值超1100億元，新能源汽車(chē)產(chǎn)量占全省二分之一。新能源整車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈無(wú)論是整車(chē)還是動(dòng)力電池、電機(jī)及控制系統(tǒng)等關(guān)鍵零部件，集聚了300多家新能源汽車(chē)及核心零部件企業(yè)，鏈?zhǔn)桨l(fā)展態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成。目前，理想汽車(chē)、比亞迪等車(chē)企，從微轎、貨車(chē)到重卡，基本形成了新能源汽車(chē)生態(tài)圈。

常州光伏產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)勢(shì)頭良好，今年1-6月完成產(chǎn)值421.5億元，同比增長(zhǎng)23.6%。光伏產(chǎn)業(yè)位居省內(nèi)及全國(guó)前列。天合光能光伏科學(xué)與技術(shù)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主導(dǎo)研發(fā)的高效PERC電池產(chǎn)品，能量轉(zhuǎn)化效率達(dá)到24.5%，再次刷新該領(lǐng)域世界紀(jì)錄。充分說(shuō)明常州新能源的競(jìng)爭(zhēng)力。

在智能電力裝備領(lǐng)域，常州基本覆蓋新型電力裝備產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)，在變壓器產(chǎn)業(yè)享有“世界變壓器之都”的稱(chēng)號(hào)，市場(chǎng)占有率居國(guó)內(nèi)之首。星星充電已在全國(guó)累計(jì)投建充電樁超過(guò)15萬(wàn)臺(tái)，保有量占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)18%以上、位列全國(guó)第三，日充電量排名全國(guó)第一。

二、為什么是常州？

在2009年國(guó)家“十城千輛”工程啟動(dòng)的兩年后，常州邁出了新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。十余年時(shí)間，新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，在近兩年更呈現(xiàn)爆發(fā)態(tài)勢(shì)，成為新晉的“動(dòng)力電池之都”。一個(gè)產(chǎn)業(yè)便可以改變一個(gè)城市的命運(yùn)。

1.厚實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

一百多年前，常州就是中國(guó)近代民族工商業(yè)的重要發(fā)祥地。改革開(kāi)放之初，常州“第一個(gè)崛起”為全國(guó)“工業(yè)明星城市”，創(chuàng)造了“中小城市學(xué)常州”的輝煌。新世紀(jì)以來(lái)，圍繞建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地的目標(biāo)要求，大力實(shí)施有效投入帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，科技創(chuàng)新提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得較快較好發(fā)展。

常州主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不停調(diào)整的底氣，是經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展所形成的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、大量成熟的產(chǎn)業(yè)工人以及不斷創(chuàng)新的企業(yè)家精神。當(dāng)常州于新世紀(jì)開(kāi)始發(fā)力新能源產(chǎn)業(yè)時(shí)，上述的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)給予了極大的支撐，技術(shù)水平、物流渠道、產(chǎn)業(yè)工人、生產(chǎn)潛能、管理能力、產(chǎn)業(yè)配套，都是其他地方難以復(fù)制的。僅配套能力而言，新能源產(chǎn)業(yè)的600多個(gè)小分類(lèi)常州就占了500個(gè)。而常州擁有動(dòng)力和儲(chǔ)能電池生產(chǎn)及配套企業(yè)80余家，其中規(guī)上工業(yè)企業(yè)35家，涵蓋上中下游30個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，產(chǎn)業(yè)鏈完整度達(dá)94%，居全國(guó)首位，由此可見(jiàn)常州新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力。

2.政策支持

一是加強(qiáng)對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的支持力度。二十一世紀(jì)初，面對(duì)市場(chǎng)變化和競(jìng)爭(zhēng)，常州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，新能源產(chǎn)業(yè)開(kāi)始探索。2010年，常州發(fā)布《常州市振興五大產(chǎn)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》，科技創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)骨干企業(yè)上年度新建的創(chuàng)新平臺(tái)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，其中就包括新能源產(chǎn)業(yè)。當(dāng)年新能源產(chǎn)業(yè)全年完成產(chǎn)值301.1億元，天合光能成為全市新興產(chǎn)業(yè)中首家銷(xiāo)售超百億規(guī)模的企業(yè)。

二是加強(qiáng)人才引進(jìn)支持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。常州沒(méi)有985、211高校，也沒(méi)有國(guó)家級(jí)科研院所，新能源要走科技創(chuàng)新之路，困難不小。常州把目光投向國(guó)內(nèi)外科研院所、高等院校，以此搭平臺(tái)、引項(xiàng)目、聚人才。先后出臺(tái)“創(chuàng)新政策20條”“產(chǎn)業(yè)政策30條”等重磅政策措施，將新能源先發(fā)態(tài)勢(shì)轉(zhuǎn)化為領(lǐng)跑優(yōu)勢(shì)。“龍城英才”計(jì)劃實(shí)行了十多年，包括出臺(tái)《“青年人才生活居住雙資助”實(shí)施細(xì)則》，從不同檔位給予青年人才實(shí)打?qū)嵉默F(xiàn)金補(bǔ)助；啟動(dòng)科技攻關(guān)“揭榜掛帥”，面向國(guó)內(nèi)外張榜招賢，張榜總額近1億元；筑巢引鳳，大力推進(jìn)人才公寓建設(shè)，目前已開(kāi)工6萬(wàn)套（間），入住率超77%……統(tǒng)計(jì)顯示，2021年常州引進(jìn)人才10.6萬(wàn)人。

三是高素質(zhì)干部成為企業(yè)重要參謀。常州各級(jí)干部知道，要領(lǐng)跑產(chǎn)業(yè)主賽道，必須補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)短板，利用世界范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)格局調(diào)整的有利時(shí)機(jī)，積極引進(jìn)常州發(fā)展薄弱的產(chǎn)業(yè)，尤其要注重引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)入駐，使之成為常州產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)。在重點(diǎn)企業(yè)入駐后，常州干部利用自己的經(jīng)驗(yàn)和能力，給企業(yè)當(dāng)好參謀助手，提出了諸多產(chǎn)品升級(jí)甚至改變賽道的建議，對(duì)企業(yè)產(chǎn)品迭代產(chǎn)業(yè)升級(jí)起到積極的推動(dòng)作用。

3.后發(fā)優(yōu)勢(shì)

金壇區(qū)因?yàn)榘l(fā)展相對(duì)較慢，擁有較為豐富的土地資源，也因此形成了后發(fā)優(yōu)勢(shì)，為一些大型企業(yè)投資提供了生產(chǎn)用地，典型的就是引進(jìn)中創(chuàng)新航。因?yàn)樵谔K南，能提供大的整塊工業(yè)用地的城市少之又少。2015年，金壇引入中航鋰電。此前，中航鋰電的總部設(shè)在洛陽(yáng)，是一家典型的河南企業(yè)。而隨著股權(quán)關(guān)系的調(diào)整，中航鋰電的大股東變更為金壇區(qū)政府，中航鋰電也改名為中創(chuàng)新航，其產(chǎn)能和總部也隨之遷入。沒(méi)有先天的資源優(yōu)勢(shì)，當(dāng)?shù)卣畢f(xié)助企業(yè)深耕產(chǎn)業(yè)，立足江蘇、面向長(zhǎng)三角建立產(chǎn)業(yè)集群，并逐步形成華東、華南、華西、華中等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；沒(méi)有云集的科研人才，政府出臺(tái)重磅政策加持企業(yè)招才引智，建立金壇首個(gè)鋰電行業(yè)研究院，近兩年招引專(zhuān)業(yè)人才數(shù)量突破1600人，該企業(yè)2021年創(chuàng)下了江蘇創(chuàng)投圈最大單筆融資紀(jì)錄，并于今年成功在港股上市。

中創(chuàng)新航動(dòng)力電池異軍突起，與地方政府支持密不可分。為了吸引更多新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)在金壇落戶(hù)發(fā)展，金壇區(qū)打造新能源汽車(chē)特色產(chǎn)業(yè)園，無(wú)論是在空間、載體還是產(chǎn)業(yè)配套上，均把最優(yōu)的資源和營(yíng)商環(huán)境提供給新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)。

4.產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人物

改革開(kāi)放以來(lái)，常州人的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神再度被激活，涌現(xiàn)了一大批產(chǎn)業(yè)精英和領(lǐng)軍人才。新能源產(chǎn)業(yè)在新世紀(jì)出現(xiàn)蓬勃發(fā)展態(tài)勢(shì)，比如常州亞瑪頓股份有限公司是2006年9月才成立的高新技術(shù)企業(yè)，當(dāng)時(shí)因?yàn)槭堑谝患易龃水a(chǎn)品，周?chē)涑饬嗽S多反對(duì)和質(zhì)疑聲，經(jīng)過(guò)短短5年的時(shí)間，亞瑪頓已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)高效減反射光伏玻璃生產(chǎn)規(guī)模最大的企業(yè)。

今天的常州新能源產(chǎn)業(yè)在“發(fā)儲(chǔ)送用”環(huán)節(jié)出現(xiàn)了很多成功的企業(yè)和一批類(lèi)似的企業(yè)領(lǐng)頭人及行業(yè)領(lǐng)軍人物，他們?cè)趧?chuàng)業(yè)過(guò)程中，均遇到?jīng)]有經(jīng)驗(yàn)可循、專(zhuān)業(yè)人才不足、缺乏技術(shù)支撐、資金壓力居高不下等困境，但是這些領(lǐng)軍人才發(fā)揮了自身獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，將企業(yè)和行業(yè)帶到了全國(guó)乃至世界的前列。

三、還要做點(diǎn)啥

盡管從“發(fā)儲(chǔ)送用”角度定義常州為新能源之都，但是其核心仍然是產(chǎn)業(yè)概念，是新能源產(chǎn)業(yè)聚集的地方。作為經(jīng)濟(jì)總量排在江蘇第五，擁有500多萬(wàn)常住人口的都市來(lái)看，如果從一個(gè)城市功能城市發(fā)展理念來(lái)定義的話(huà)，“新能源之都”還應(yīng)該在其城市理念、城市文化、社會(huì)生活方面，進(jìn)行一些超前的研究和規(guī)劃。

城市發(fā)展理念和文化的“新能源化”。在城市發(fā)展理念上，有哪些體現(xiàn)新能源發(fā)展特色的理念？在生活方式上，是否可在全國(guó)率先作為新能源生活、綠色生活的引領(lǐng)城市？包括衣食住行，新能源全方位覆蓋。比如新建住房新能源化或舊房的新能源改造；居民出行的新能源動(dòng)力化，城市充儲(chǔ)電的新能源化和內(nèi)部循環(huán)。在人才培養(yǎng)上，建設(shè)更高水平大學(xué)的專(zhuān)業(yè)設(shè)置、研發(fā)人才支持、產(chǎn)業(yè)工人成長(zhǎng)上，如何與新能源產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步配套？

服務(wù)全國(guó)和長(zhǎng)三角的新能源化。常州的太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)鏈條完整，規(guī)模位居全國(guó)前列，電池片及組件產(chǎn)能占全國(guó)10%左右。是否可以在長(zhǎng)三角率先建設(shè)新能源之都，實(shí)現(xiàn)低碳化的新能源生活？在服務(wù)全國(guó)方面，是否可以在西部搞一個(gè)新的新能源三峽（相對(duì)于目前的水電三峽、煤礦類(lèi)比的火電三峽、風(fēng)電類(lèi)比的風(fēng)電三峽），為東部輸入更清潔更安全的電力能源？

新能源產(chǎn)業(yè)對(duì)新蘇南模式有哪些貢獻(xiàn)？現(xiàn)在新能源產(chǎn)業(yè)無(wú)論從體量、技術(shù)、現(xiàn)代化程度、市場(chǎng)覆蓋等方面，“小而全”的發(fā)展模式已經(jīng)不能適應(yīng)，傳統(tǒng)蘇南模式下的個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)都難以望其項(xiàng)背。常州新能源產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展，在何種程度上揚(yáng)棄了傳統(tǒng)蘇南模式？比如傳統(tǒng)蘇南模式是政府推動(dòng)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，新蘇南模式具有“資本+創(chuàng)新”特征，形成現(xiàn)代智造業(yè)和生產(chǎn)服務(wù)業(yè)比翼雙飛的產(chǎn)業(yè)格局，政府和市場(chǎng)關(guān)系在“新能源產(chǎn)業(yè)”下被重新定位，各自?xún)?yōu)勢(shì)體現(xiàn)在什么地方？與國(guó)際大企業(yè)的運(yùn)行機(jī)制相比，還有哪些需要進(jìn)一步改革的地方？ 

原標(biāo)題：常州：新能源之都的打造與思考