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上一次光伏“雙反”的陰影才剛剛褪去，中歐貿(mào)易又籠罩上重重迷霧。反思中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)，中歐貿(mào)易一旦出現(xiàn)“波折”，受損的往往是國(guó)內(nèi)企業(yè)，雖然近些年大批企業(yè)在努力開(kāi)拓國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)，但市場(chǎng)并不能一蹴而就，下面我們來(lái)反思上一次危機(jī)之下，中國(guó)光伏業(yè)到底遭受何種損失，前事不忘，后事之師...

2012年7月24日，在德國(guó)SolarWorld太陽(yáng)能公司的牽頭下，幾家歐洲光伏企業(yè)聯(lián)合向歐盟提起對(duì)華光伏“反傾銷(xiāo)”調(diào)查申請(qǐng)。由于當(dāng)時(shí)歐盟市場(chǎng)占中國(guó)光伏產(chǎn)品出口量的70%左右，因此，中國(guó)光伏企業(yè)向聯(lián)合呼吁歐盟慎重考慮對(duì)華“反傾銷(xiāo)”調(diào)查，并力求阻止歐盟對(duì)此立案。2012年8月13號(hào)，商務(wù)部緊急召見(jiàn)尚德、英利、天合以及阿特斯等中國(guó)四大光伏企業(yè)應(yīng)商務(wù)部急招入京，四巨頭與商務(wù)部共同商討提交了緊急報(bào)告。

2012年8月31日，歐盟委員會(huì)向中國(guó)發(fā)出照會(huì)，確認(rèn)將對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)出口到歐盟的太陽(yáng)能電池及其組件發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查，并于同年9月6日，宣布對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)正式立案展開(kāi)反傾銷(xiāo)調(diào)查。

2013年5月，中國(guó)商務(wù)部與機(jī)電商會(huì)先后赴歐洲同歐盟委員會(huì)就價(jià)格承諾問(wèn)題進(jìn)行磋商，談判破滅未能達(dá)成一致意見(jiàn)。5月24號(hào)，歐盟成員國(guó)對(duì)華光伏征稅議案投票表決。由于反傾銷(xiāo)案并未得到歐盟大多數(shù)成員國(guó)的同意，最后投票結(jié)果顯示，歐盟18個(gè)國(guó)家反對(duì)對(duì)華光伏“雙反”議案。5月26號(hào)，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在訪問(wèn)德國(guó)時(shí)強(qiáng)調(diào)，中國(guó)政府堅(jiān)決反對(duì)歐盟擬對(duì)華光伏產(chǎn)品發(fā)起“雙反”調(diào)查，希望以對(duì)話形式解決問(wèn)題，并非是通過(guò)貿(mào)易戰(zhàn)。

2013年6月4日，歐盟宣布自2013年6月6日起對(duì)來(lái)自中國(guó)的太陽(yáng)能部分光伏產(chǎn)品征收11.8%的臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅。如果中歐雙方未能在2013年8月6日前達(dá)成雙方認(rèn)可方案，到時(shí)反傾銷(xiāo)稅率將提升至47.6%。一石驚起千層浪，中國(guó)商務(wù)部迅速作出反應(yīng)，決定對(duì)產(chǎn)自歐盟的葡萄酒展開(kāi)雙反調(diào)查，選擇葡萄酒作為打擊對(duì)象，正是針對(duì)歐盟“雙反”領(lǐng)頭羊法國(guó)和意大利。

2013年12月5號(hào)，歐盟對(duì)產(chǎn)于中國(guó)的部分光伏產(chǎn)品作出反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼終裁，決定接受120家中國(guó)企業(yè)的價(jià)格承諾，2013年12月6日正式生效，2015年12月7日到期。

歐盟對(duì)華光伏反傾銷(xiāo)案從2012年7月爆發(fā)，到2013年12月得到終結(jié)，歷時(shí)一年有余。其規(guī)模之大，涉及產(chǎn)品的數(shù)量、金額、相關(guān)企業(yè)之多是中歐貿(mào)易有史以來(lái)最大的一次反傾銷(xiāo)案件，最終在中國(guó)光伏企業(yè)、政府的努力下，同歐盟達(dá)成了共同意見(jiàn)，避免了中國(guó)光伏行業(yè)的巨額損失及由此可能引發(fā)的更大規(guī)模貿(mào)易戰(zhàn)。

此次歐盟對(duì)華反傾銷(xiāo)案涉及金額達(dá)到210億美元，在雙方的協(xié)商下得到了解決，否則將會(huì)對(duì)我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)造成致命性的打擊。首先，對(duì)我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，將會(huì)有約3000億美元的損失、30多萬(wàn)從業(yè)人員失業(yè)以及3000億元的銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)。其次，將會(huì)使我國(guó)光伏企業(yè)承受重大打擊，產(chǎn)品失去競(jìng)爭(zhēng)力而被迫轉(zhuǎn)變行業(yè)發(fā)展模式。

最后，光伏產(chǎn)業(yè)是我國(guó)新型戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，國(guó)家在發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)上竭盡全力促其發(fā)展，以期使之成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，如果因反傾銷(xiāo)案折戟沉沙，一撅不振，必將使得我國(guó)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)展點(diǎn)。