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中共中央政治局２３日釋放堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的強大信號，讓張家口市康?？h趙喜營村６８歲的荊順很振奮。“我們保護生態(tài)的努力沒有白費，現在環(huán)境好了，日子過得也比以前強多了。”

荊順所在的康?？h是張家口壩上四縣之一，是國家級貧困縣。壩上是蒙古高原的一部分，海拔在１４００至１６００米之間。這一地區(qū)與內蒙古交界，生產生活方式也與之相似。過去，百姓多靠飼養(yǎng)牛羊為生。

然而，壩上也是生態(tài)脆弱地區(qū)，是風沙進入北京的最后一道屏障。２００３年，壩上地區(qū)率先在全國實施禁牧政策，牛羊由散養(yǎng)改為圈養(yǎng)，當地草原生態(tài)大為好轉。

如今，行走在壩上地區(qū)，可以見到大片大片的草地，有的草地還圍著護欄，卻難見牛羊了。全面禁牧后，壩上地區(qū)引導群眾種菜，已成為種菜大區(qū)，被稱為北京的“菜籃子”。

種菜改變了荊順的生活。他所在的趙喜營村有８０００多畝地，通過生態(tài)扶貧工程，如今有３３００多畝水澆地，人均３畝。同時，通過國家補貼和農民自籌建有１５０個大棚。這些水澆地和大棚都流轉給大戶種植蔬菜。荊順說，老兩口種菜為生，一年收入有１．４萬元。

“現在的生態(tài)環(huán)境變好了，多少年不見的山雞、獾子、野兔都回來安家了，久違的藥材也重現身影。”荊順說。

盡管生態(tài)扶貧成效明顯，但是康保十年九旱，風災、冰雹等自然災害頻發(fā)，種菜養(yǎng)殖受市場因素影響。這讓康?？h倍感壓力。

“十三五規(guī)劃”將“綠色發(fā)展”列為中國五大發(fā)展理念之一，引起國內外強烈反響。既要金山銀山，也要綠水青山，綠水青山就是金山銀山，這是發(fā)展理念和方式的深刻轉變，也是執(zhí)政理念和方式的深刻變革。

而如何在保綠色的同時實現發(fā)展，是中國基層政府全力以赴面對的問題。

張家口市赤城縣是國家級貧困縣，有４個鄉(xiāng)鎮(zhèn)與北京接壤，與北京直線距離１１０公里，但是長久以來，“一山隔開兩重天”。

赤城縣環(huán)保局副局長郭博說，為了保護環(huán)境，近年來，赤城先后關閉了一批威脅河流水質的污染項目，砍掉了近百個可能造成水污染的經濟合作項目，否決掉了一批可能影響供水安全的涉水項目，致使每年損失利稅、影響縣財政減收近５億元。

不上工業(yè)，但也要謀發(fā)展。赤城縣大力發(fā)展林果、蔬菜、中藥材種植和養(yǎng)殖業(yè)、旅游業(yè)。大海陀鄉(xiāng)緊挨延慶，鄉(xiāng)黨委書記謝春力說，憑借生態(tài)優(yōu)勢，我們在大海陀打造集休閑、度假、旅游、運動、藝術、綠色家庭式農牧場為一體的新城鎮(zhèn)，去年底已和相關公司簽約。