深化改革 精準(zhǔn)發(fā)力
為高質(zhì)量發(fā)展提效益添活力
文 · 南方電網(wǎng)云南電網(wǎng)有限責(zé)任公司
《國資報(bào)告》雜志2022年第9期
南方電網(wǎng)云南電網(wǎng)有限責(zé)任公司(以下簡稱云南電網(wǎng)公司)堅(jiān)持穩(wěn)預(yù)期、強(qiáng)投資、促改革,扎實(shí)做好“六穩(wěn)”,全面落實(shí)“六保”,積極服務(wù)“雙碳”,緊緊抓住三項(xiàng)制度改革契機(jī),牢牢咬住“能下、能出、能減”精準(zhǔn)發(fā)力,改革效能持續(xù)釋放,企業(yè)活力有效激發(fā)。
能者上、庸者下的選人用人機(jī)制更加健全
牢牢牽住經(jīng)理層任期制契約化“牛鼻子”,為市場化新型經(jīng)營責(zé)任制賦能。云南電網(wǎng)公司全面推行任期制和契約化管理,724名經(jīng)理層成員實(shí)現(xiàn)由“身份管理”向“崗位管理”的轉(zhuǎn)變,構(gòu)建了“導(dǎo)向明確、權(quán)責(zé)清晰、規(guī)則透明”的新型經(jīng)營責(zé)任制。
一是因企施策“選模式”。云南電網(wǎng)公司從業(yè)務(wù)特點(diǎn)、發(fā)展階段、經(jīng)營環(huán)境、人員現(xiàn)狀等逐一分析研判,合理選取任期制和契約化管理或職業(yè)經(jīng)理人制度。價(jià)值導(dǎo)向“定指標(biāo)”,堅(jiān)持“跳一跳、夠得著”,長短結(jié)合、體現(xiàn)差異、科學(xué)賦值,制定差異化崗位經(jīng)營目標(biāo),鼓勵(lì)經(jīng)理層挑戰(zhàn)高線。
二是業(yè)績對標(biāo)“算薪酬”。云南電網(wǎng)公司按照“業(yè)績薪酬雙對標(biāo)”的原則,建立利益共創(chuàng)共享、貢獻(xiàn)決定薪酬、看得懂算得出的薪酬管理體系。科學(xué)合理“明契約”,接續(xù)權(quán)責(zé)“斷點(diǎn)”,不留改革“盲點(diǎn)”,建立全崗位全鏈條權(quán)責(zé)體系,按照依法合規(guī)、有據(jù)可依原則制定經(jīng)理層契約文本,做好針對性溝通。
三是剛性兌現(xiàn)“動(dòng)真格”。云南電網(wǎng)公司根據(jù)約定條款剛性兌現(xiàn)薪酬,對業(yè)績考核未達(dá)標(biāo)的堅(jiān)決予以退出,對綜合考核評價(jià)未達(dá)標(biāo)的依據(jù)調(diào)查核實(shí)結(jié)果安排退出。
以點(diǎn)帶面增添職業(yè)經(jīng)理人管理“新動(dòng)能”,為企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造賦能。云南電網(wǎng)公司以推行職業(yè)經(jīng)理人制度為切入點(diǎn),6家國有競爭性子公司、改革后企業(yè)試點(diǎn)實(shí)施職業(yè)經(jīng)理人制度。實(shí)行職業(yè)經(jīng)理人后,2021年該公司利潤總額同比增長22.86%,凈利潤同比增長56.93%。
云南電網(wǎng)公司探索實(shí)施“謀規(guī)劃—選企業(yè)—設(shè)指標(biāo)—定薪酬—談契約—聘經(jīng)理”六步法,重點(diǎn)把握18個(gè)工作要點(diǎn),編制“2個(gè)配套制度、11個(gè)操作方案、5個(gè)契約模板”的范本,面向社會公開選聘專業(yè)更多元、經(jīng)驗(yàn)更豐富、干事更有力的職業(yè)經(jīng)理人,讓原經(jīng)理層成員“全體起立”,與市場化人才“同臺競技”,探索出一條職業(yè)經(jīng)理人選聘路徑。
契約化、市場化的用工管理機(jī)制日臻完善
強(qiáng)化效率導(dǎo)向、兼顧儲備和發(fā)展,合理控制用工總量。云南電網(wǎng)公司聚焦提質(zhì)增效,做實(shí)“控總量、盤存量、調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)配置、增效率”,3年來在未超編的前提下,用工總量減少4%,供電單位用人效率提升5%。
首先,暢通員工退出渠道,強(qiáng)化崗位動(dòng)態(tài)管理,深化崗位勝任能力評價(jià)和績效考核結(jié)果、員工處分結(jié)果應(yīng)用,3年來通過組競聘、選聘等舉措對3萬余名員工進(jìn)行了崗位調(diào)整,其中市場化退出崗位、依規(guī)降崗降級近6萬人次,依法解除勞動(dòng)合同509人。其次,持續(xù)提升全員勞動(dòng)生產(chǎn)率,首次將全員勞動(dòng)生產(chǎn)率考核范圍擴(kuò)展到各職能部門、直屬(掛靠)機(jī)構(gòu),全網(wǎng)首創(chuàng)對服務(wù)支撐類單位勞產(chǎn)率考核指標(biāo)和實(shí)物量價(jià)值貢獻(xiàn)指標(biāo)進(jìn)行雙重考核,通過“月度跟蹤指標(biāo)+季度專題分析+年度回顧總結(jié)”機(jī)制,全過程管控指標(biāo)進(jìn)度,今年上半年全員勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)23.96萬/人·年,同比增長13.8%,為歷史同期最好水平。
推行公開招聘、促進(jìn)內(nèi)部流動(dòng),精準(zhǔn)配置人力資源。云南電網(wǎng)公司通過人才市場有效運(yùn)轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)人才有序流動(dòng),3年來,社會招聘、校園招聘、內(nèi)部組競聘等公開選聘比例保持100%。完善內(nèi)部人才市場建設(shè),實(shí)現(xiàn)2000余名員工跨單位、跨地區(qū)有序流動(dòng)。
一是“社會招聘”攬人才。云南電網(wǎng)公司省級統(tǒng)籌開展社會招聘,聚焦當(dāng)前急缺的新型電力系統(tǒng)建設(shè)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、政策研究等專業(yè)人才,明確招聘錄用條件和標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)化招聘錄用流程和規(guī)則,堅(jiān)持程序公開、機(jī)會公平、結(jié)果公正原則,以崗招人、擇優(yōu)錄用,今年首次通過社會招聘,成功引進(jìn)5名新型電力系統(tǒng)建設(shè)人才。二是“人才市場”促流動(dòng)。云南電網(wǎng)公司打破制約員工流動(dòng)的“壁壘”,建立了省、地兩級內(nèi)部人才市場,發(fā)揮內(nèi)部人才市場高效、集約優(yōu)勢,儲備、建設(shè)核心專業(yè)人才隊(duì)伍,打造高效優(yōu)質(zhì)的人才供應(yīng)鏈,實(shí)現(xiàn)內(nèi)部人力資源交互共享,牽引人才隊(duì)伍迭代更新。
精準(zhǔn)化、多樣化的薪酬分配體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)
持續(xù)優(yōu)化工資總額決定機(jī)制,健全完善標(biāo)桿縣企動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。云南電網(wǎng)公司工資總額預(yù)算實(shí)行“效益升、工資升,效益降、工資降”的分配機(jī)制,2021年3家市場競爭類單位利潤總額增長28%。
一是健全完善工資總額預(yù)算分類管理機(jī)制,對管制類單位實(shí)施工資增長與組織績效、用人效率提升掛鉤的核算模式。對市場競爭類單位實(shí)施與利潤總額、主營業(yè)務(wù)收入和非關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)占比等指標(biāo)掛鉤的效益工資核算模式。
二是健全完善標(biāo)桿縣企動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,統(tǒng)一設(shè)定涵蓋核心業(yè)務(wù)的正向牽引指標(biāo),明確黨風(fēng)廉政等方面的負(fù)向指標(biāo),搭建公開透明的競爭平臺。標(biāo)桿單位確定后,堅(jiān)持“人崗匹配”,組織選拔主要負(fù)責(zé)人,形成“1個(gè)總體方案+1套操作流程”的實(shí)施路徑,累計(jì)評選標(biāo)桿縣(區(qū))級供電企業(yè)33家,評選最大進(jìn)步獎(jiǎng)3家,給予標(biāo)桿單位領(lǐng)導(dǎo)班子上調(diào)職級、員工人均1萬元獎(jiǎng)勵(lì)。根據(jù)負(fù)向管控指標(biāo)結(jié)果、撤銷2家單位標(biāo)桿稱號。
構(gòu)建多種形式的中長期激勵(lì)機(jī)制,全方位增加動(dòng)力。云南電網(wǎng)公司突出憑業(yè)績和貢獻(xiàn)取酬,科改企業(yè)分紅激勵(lì)金額提升18%,累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)94人次,其中個(gè)人最高獎(jiǎng)勵(lì)金額達(dá)15.9萬元。
云南電網(wǎng)公司精細(xì)化開展中長期激勵(lì),在科技型企業(yè)大力推行項(xiàng)目收益分紅,指導(dǎo)試驗(yàn)研究院(集團(tuán))用好用足“科改示范企業(yè)”人力資源政策。優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目全流程,持續(xù)擴(kuò)大項(xiàng)目轉(zhuǎn)化收益。強(qiáng)化專兼職成果轉(zhuǎn)化人員激勵(lì),進(jìn)一步優(yōu)化績效評價(jià)、成本管理及薪酬分配模式。實(shí)施高層次人才工資差異化管理,送變電公司實(shí)施基于“項(xiàng)目制”的工資核算、培評中心探索“任務(wù)制”工資核算模式。昆明、德宏供電局試點(diǎn)開展專家人才“聘期激勵(lì)”,將專家工資分為崗位工資、績效工資、專家激勵(lì)收入三個(gè)部分,做實(shí)兼職專家的任期制管理。信息中心、電科院實(shí)施網(wǎng)絡(luò)安全、研發(fā)等高端緊缺人才協(xié)議工資。
原標(biāo)題:關(guān)注!電網(wǎng)公司改革:“能下、能出、能減”!