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企業(yè)的規(guī)模（Lntasset）對(duì)研發(fā)支出的影響為正但是在統(tǒng)計(jì)上并不顯著，一個(gè)可能的解釋是目前國(guó)內(nèi)光伏行業(yè)真正做研發(fā)的企業(yè)并不多，國(guó)內(nèi)光伏行業(yè)的技術(shù)含量水平并不高，大部分企業(yè)都是從國(guó)外進(jìn)口原材料和設(shè)備，在國(guó)內(nèi)利用廉價(jià)的勞動(dòng)力進(jìn)行組裝，然后再銷往國(guó)外市場(chǎng)。無(wú)論是小企業(yè)還是大企業(yè)，都缺乏核心技術(shù)，而這些技術(shù)基本上被美國(guó)、歐盟和日本所控制，而在近幾年，由于歐盟太陽(yáng)能光伏市場(chǎng)的擴(kuò)張，通過加工組裝太陽(yáng)能面板國(guó)內(nèi)企業(yè)也能獲得相當(dāng)可觀的利潤(rùn)，企業(yè)的研發(fā)投入的激勵(lì)更低，因而企業(yè)的研發(fā)投入跟企業(yè)的規(guī)模關(guān)系不大。

從回歸的結(jié)果來(lái)看，政府研發(fā)補(bǔ)貼對(duì)企業(yè)的研發(fā)投資的彈性較小，約為0.3，而從表2中可知，企業(yè)研發(fā)投資對(duì)數(shù)的平均值比企業(yè)所收到的補(bǔ)貼的對(duì)數(shù)的平均值還要低，說明政府研發(fā)補(bǔ)貼的激勵(lì)作用非常有限，主要原因可能是采取了事前進(jìn)行直接補(bǔ)貼的方式，對(duì)企業(yè)的研發(fā)投資產(chǎn)生了擠出作用。較低的研發(fā)補(bǔ)貼彈性以及政府總補(bǔ)貼中研發(fā)補(bǔ)貼占比較低共同作用的結(jié)果是政府對(duì)光伏行業(yè)研發(fā)活動(dòng)的激勵(lì)作用很?。硗猓趯?shí)際操作當(dāng)中可能也違反了只對(duì)“新的生產(chǎn)活動(dòng)”提供激勵(lì)的原則，而選擇性地補(bǔ)貼那些經(jīng)營(yíng)較好或者經(jīng)營(yíng)較差的企業(yè)，從而使得研發(fā)補(bǔ)貼的效果很小?？偠灾?，光伏行業(yè)的研發(fā)補(bǔ)貼政策并沒有很好地引導(dǎo)光伏企業(yè)進(jìn)行研發(fā)投資，行業(yè)整體的創(chuàng)新能力不足。
四、結(jié)論與建議

考慮到政府的研發(fā)補(bǔ)貼具有激勵(lì)效應(yīng)和擠出效應(yīng)，政府研發(fā)補(bǔ)貼對(duì)企業(yè)研發(fā)投資的影響是不確定的，本文通過收集在滬深兩市上市的國(guó)內(nèi)光伏行業(yè)上市公司2007-2011年的微觀數(shù)據(jù)，實(shí)證分析發(fā)現(xiàn)政府對(duì)光伏企業(yè)的研發(fā)活動(dòng)進(jìn)行補(bǔ)貼可以提高整個(gè)光伏行業(yè)企業(yè)參與研發(fā)投資的平均概率，政府對(duì)光伏行業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)的補(bǔ)貼平均來(lái)看能激勵(lì)企業(yè)進(jìn)行研發(fā)投資，即光伏行業(yè)政府的研發(fā)補(bǔ)貼對(duì)光伏企業(yè)的研發(fā)投資總體上具有激勵(lì)作用而非替代作用，但這種激勵(lì)作用非常有限。

從數(shù)值上來(lái)看，企業(yè)研發(fā)投資對(duì)政府研發(fā)補(bǔ)貼的彈性為0.297，即政府的研發(fā)補(bǔ)貼上升一個(gè)百分點(diǎn)，平均而言企業(yè)的研發(fā)支出將會(huì)增加0.297個(gè)百分點(diǎn)，較低的政府研發(fā)補(bǔ)貼占比和較低的研發(fā)補(bǔ)貼彈性共同作用的結(jié)果是企業(yè)的研發(fā)投入水平較低。

如何有效地利用政府補(bǔ)貼從而提高企業(yè)的技術(shù)水平？可以從以下兩個(gè)方面來(lái)考慮：首先，提高研發(fā)補(bǔ)貼在總補(bǔ)貼中的比重，在總補(bǔ)貼金額不變的情況下，提高研發(fā)補(bǔ)貼的比重可以將更多的資金用來(lái)支持企業(yè)的研發(fā)活動(dòng)；其次，改變政府進(jìn)行補(bǔ)貼的方式，應(yīng)該加強(qiáng)研發(fā)補(bǔ)貼的事后監(jiān)管，逐漸改變以直接補(bǔ)貼為主的補(bǔ)貼形式，更多地轉(zhuǎn)向使用稅收等間接補(bǔ)貼的方式，提高政府研發(fā)補(bǔ)貼的使用效率，以更好地提高光伏行業(yè)的研發(fā)水平，降低光伏發(fā)電的單位成本，推動(dòng)太陽(yáng)能的開發(fā)和利用。