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2022年進入下半年，多個省份密集發(fā)布了碳達峰實施方案。

近日，據媒體消息，《北京市碳達峰實施方案》近期正式印發(fā)，安排了7個方面28項任務措施。預計到2025年，北京市可再生能源消費比重將達14.4%以上，到2030年，可再生能源消費比重達到25%左右，單位地區(qū)生產總值二氧化碳排放確保完成國家下達目標。

據《華夏時報》記者不完全統(tǒng)計，除了北京以外，2022年7月以來還有寧夏、江西、上海、吉林、海南、天津、遼寧等7個省份出臺了省級碳達峰實施方案。廈門大學中國能源政策研究院院長林伯強接受《華夏時報》記者采訪時表示，各地都在加緊出臺碳達峰實施方案，原則上都應在今年完成制定和出臺。

他進一步指出，未來，我國在減碳方面主要還是要在改變能源結構、做大可再生能源規(guī)模上下功夫，此外還要調整需求側結構，如增加新能源汽車消費、鼓勵循環(huán)經濟等。

碳達峰實施方案密集出臺

2021年11月，國務院印發(fā)《2030年前碳達峰行動方案》，對提高非化石能源消費比重這一主要目標的設定為到2025年非化石能源消費比重達到20%左右，到2030年非化石能源消費比重達到25%左右。

今年下半年，至少8個省份出臺了省級碳達峰實施方案。其中，在到2025年非化石能源消費比重和到2030年非化石能源消費比重這兩個目標值上，這8個省份中間設定目標最低的都是天津，分別為11.7%以上和16%以上；最高的都是海南，分別為22%以上和54%左右。而其他省份對2025年非化石能源消費比重的設定在13.7%和20%之間，對2030年非化石能源消費比重則均設定在20%或25%。

除此以外，各地出臺的方案均有不同的側重點。例如，天津提出打造世界一流綠色港口，推進港口低碳設備應用，推進碼頭岸電設施建設，加快新能源和清潔能源大型港口作業(yè)機械、水平運輸?shù)仍O備的推廣應用；最先實施垃圾分類的上海提出打造循環(huán)型產業(yè)體系、建設循環(huán)型社會，到2025年，重點園區(qū)率先實現(xiàn)固廢不出園，一般工業(yè)固體廢物綜合利用率達到95%以上，大宗工業(yè)固體廢物綜合利用率達到98%以上；江西提出加強以國家公園為主體的自然保護地體系建設，爭創(chuàng)井岡山國家公園，加大森林、濕地、草地等生態(tài)系統(tǒng)保護力度，加強生物多樣性與固碳能力協(xié)同保護，防止資源過度開發(fā)利用，穩(wěn)定固碳作用；寧夏在《自治區(qū)碳達峰實施方案（征求意見稿）》中強調，持續(xù)開展綠色建筑創(chuàng)建行動，提高政府投資公益性建筑、大型公共建筑以及綠色生態(tài)城區(qū)；北京則提出要推動產業(yè)結構深度優(yōu)化，持續(xù)推進不符合首都功能定位的一般制造業(yè)調整退出，合理控制數(shù)據中心建設規(guī)模增長，持續(xù)開展數(shù)據中心節(jié)能降碳改造。

除了上述省份外，包括上海、浙江、江蘇、安徽在內的長三角地區(qū)還在8月份出臺了《長三角一體化示范區(qū)碳達峰實施方案》，將水鄉(xiāng)客廳、青浦西岑科創(chuàng)中心、吳江高鐵科創(chuàng)新城、嘉善祥符蕩創(chuàng)新中心列為碳達峰工作重點片區(qū)，把綠色低碳理念和技術融入重點片區(qū)規(guī)劃、建設、運營、管理全過程，大力探索減源、增匯、替代的近零碳路徑，一體打造長三角低碳零碳引領區(qū)和樣板間。

新能源汽車、循環(huán)產業(yè)或迎利好

2022年以來，在地緣政治等因素沖擊下，全球能源轉型受到了嚴峻的挑戰(zhàn)。在10月12日舉行的第二屆中歐氣候合作論壇上，中國能源研究會常務理事李俊峰表示，能源轉型并不像大家想象得那么容易，無論是歐盟還是中國，在能源轉型過程中間面臨著同樣的困難和挑戰(zhàn)。因此中國提出化石能源無需退出，而是要和新能源穩(wěn)定可靠供應相匹配、相適應。

而林伯強認為，俄烏沖突雖然引起歐盟國家碳減排進程的波動，但目前還沒有哪個國家對碳中和、電力系統(tǒng)清潔化的時間表進行更改。對于我國來說，碳達峰面臨的主要壓力還是與經濟增長之間的矛盾。

他向《華夏時報》記者指出，在經濟增長的過程中，目前這種以煤為主能源結構的很難改變。2021年中國人均GDP為1.2萬美元左右，如果按到2030年還有1到2倍的增長空間來計算，能源電力的需求肯定還在擴張，同時要完成減碳有一定的壓力，除了要改變能源結構之外，還要改變需求側。例如，增加包括新能源汽車在內的低碳消費、投入循環(huán)經濟等。

記者發(fā)現(xiàn)，上述8省的碳達峰實施方案中，都提出推廣新能源和清潔能源車輛。其中寧夏提出2030年當年新增新能源、清潔能源動力的交通工具比例達到40%左右；天津提出到2030年新能源汽車新車銷售量達到汽車新車銷售總量50%左右；江西提出到2025年，公交車、出租汽車（含網約車）新能源汽車分別達到72%、35%；上海要求到2025年燃料電池汽車應用總量突破1萬輛，個人新增購置車輛中純電動車輛占比超過50%，到2035年，小客車純電動車輛占比超過40%；海南則宣布到2030年全島全面禁止銷售燃油汽車，除特殊用途外，全省公共服務領域、社會運營領域車輛全面實現(xiàn)清潔能源化，私人用車領域新增和更換新能源汽車占比達100%。此外，在循環(huán)產業(yè)方面，除了尚未公布具體方案的北京，各地都強調了推動產業(yè)園區(qū)低碳循環(huán)發(fā)展。

原標題： 八地密集出臺省級碳達峰實施方案，新能源汽車業(yè)迎來最大紅利期