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對(duì)比電改9號(hào)文，推進(jìn)價(jià)改意見進(jìn)步在哪？
日期：2015-10-16   [復(fù)制鏈接]
責(zé)任編輯：linpher 打印收藏評(píng)論(0)[訂閱到郵箱]

競爭性環(huán)節(jié)放開之前電價(jià)還要?jiǎng)?/strong>

《意見》中尤其值得注意的是“加快推進(jìn)能源價(jià)格市場化”一節(jié)的最后一句：

在放開競爭性環(huán)節(jié)電價(jià)之前，完善煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制和標(biāo)桿電價(jià)體系，使電力價(jià)格更好反映市場需求和成本變化。

結(jié)合《意見》中“健全生產(chǎn)領(lǐng)域節(jié)能環(huán)保價(jià)格政策”一節(jié)的內(nèi)容，對(duì)未來電價(jià)調(diào)整的主要方向就更清楚了：

健全生產(chǎn)領(lǐng)域節(jié)能環(huán)保價(jià)格政策。建立有利于節(jié)能減排的價(jià)格體系，逐步使能源價(jià)格充分反映環(huán)境治理成本。

繼續(xù)實(shí)施并適時(shí)調(diào)整脫硫、脫硝、除塵等環(huán)保電價(jià)政策。

鼓勵(lì)各地根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際和結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，結(jié)合電力、水等領(lǐng)域體制改革進(jìn)程，研究完善對(duì)“兩高一剩”(高耗能、高污染、產(chǎn)能過剩)行業(yè)落后工藝、設(shè)備和產(chǎn)品生產(chǎn)的差別電價(jià)、水價(jià)等價(jià)格措施，對(duì)電解鋁、水泥等行業(yè)實(shí)行基于單位能耗超定額加價(jià)的電價(jià)政策，加快淘汰落后產(chǎn)能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

——這是之前電改9號(hào)文完全沒有涉及的內(nèi)容。聽話聽音，這話里話外明擺著就是一句話：電價(jià)還得動(dòng)動(dòng)。煤價(jià)降得厲害，標(biāo)桿電價(jià)調(diào)整不到位的部分怎么處理？發(fā)電企業(yè)一直吵吵嚷嚷的環(huán)保電價(jià)不到位的部分又怎么算？

手心手背都是肉，歷史欠賬沒解決就改革，改完了這筆賬就更算不清了，各利益相關(guān)方不又哭又鬧才怪。電價(jià)動(dòng)一毫一厘，都牽扯巨大的利益。至于最后電價(jià)是漲是降，還得綜合起來算賬。

總而言之，文件里加上這一句，細(xì)品品是背后多少博弈的結(jié)果啊。這句話相當(dāng)于一個(gè)省略號(hào)，意思就是：故事未完待續(xù)~

明確價(jià)格改革時(shí)間表

《意見》明確提出實(shí)現(xiàn)主要改革目標(biāo)的時(shí)間表：

到2017年，競爭性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)價(jià)格基本放開，政府定價(jià)范圍主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)。

到2020年，市場決定價(jià)格機(jī)制基本完善，科學(xué)、規(guī)范、透明的價(jià)格監(jiān)管制度和反壟斷執(zhí)法體系基本建立，價(jià)格調(diào)控機(jī)制基本健全。

——一萬年太久，只爭朝夕。按照這個(gè)要求掐指一算，現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入了價(jià)格改革關(guān)鍵期、政策密集出臺(tái)期、各相關(guān)方膠著博弈期。拭目以待。 
 
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