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9月14日，歐盟委員會發(fā)布了一項法規(guī)提案，該法規(guī)禁止在歐盟市場上放置和提供由強迫勞動制成的產(chǎn)品。該提案涵蓋了所有產(chǎn)品，即在歐盟生產(chǎn)的用于國內(nèi)消費和出口的產(chǎn)品，以及進口產(chǎn)品，但不針對特定的公司或行業(yè)。

該提案中沒有點名任何國家，但受美國《涉疆法案》的影響，歐洲議會在6月分呼吁制定此類法律，同時也強調(diào)了對中國新疆地區(qū)人權(quán)的擔(dān)憂，對《涉疆法案》中提到的污蔑行為，中國方面也否認(rèn)了新疆地區(qū)存在強迫勞動行為。

中國作為硅料的主要原產(chǎn)國，新疆更是主要的棉花生產(chǎn)和太陽能電池板提供材料地區(qū)。《涉疆法案》的實施預(yù)計會影響到硅料、甚至下游電硅片、電池片與組件的出口，而歐盟委員會此次提議的新法規(guī)也有可能影響到歐盟國家清潔能源，特別是太陽能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

該禁令應(yīng)適用于所有產(chǎn)品，包括組件，以及從提取或收獲到制造的所有生產(chǎn)水平，以及歐盟制造的產(chǎn)品和歐盟出口。如果在初步調(diào)查后30天內(nèi)發(fā)現(xiàn)確鑿的潛在違規(guī)行為，當(dāng)局將對涉嫌雇用強迫勞動的物品和公司進行第二次調(diào)查。公司將被要求提供有關(guān)被調(diào)查產(chǎn)品及其供應(yīng)商的信息。在進行調(diào)查期間，海關(guān)當(dāng)局將不得不暫停貨物流通。

歐盟委員會在提案中強調(diào)了國際勞工組織所說的2760萬人在2021年從事強迫勞動，比2016年增加了11%。還提議歐盟27個成員國的國家機構(gòu)應(yīng)確定是否使用強迫勞動來制造產(chǎn)品。

另外，該提案預(yù)計將會創(chuàng)建一個框架，用于識別歐盟提供的由強迫勞動生產(chǎn)的產(chǎn)品，并在此后禁止它們。這將成為使用強迫勞動生產(chǎn)、提取、收獲或制造產(chǎn)品并使其在歐盟可使用的主要阻礙因素。新法律可能會增加企業(yè)監(jiān)控供應(yīng)鏈的壓力。目前，該提案正在由歐洲議會和歐洲聯(lián)盟理事會討論和同意，該提案將在頒布兩年后生效。





原標(biāo)題：歐委會提議禁止使用強迫勞動產(chǎn)品，中國光伏組件、電池、硅料均受影響