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貧困戶樂于貸款投光伏？

當(dāng)然，包括吳達(dá)成在內(nèi)的一批資深業(yè)界人士，并不認(rèn)為僅憑農(nóng)發(fā)行的信貸支持就足以一掃“光伏扶貧”所面臨的障礙。“我們需要有一種方式，令貧困戶愿意從銀行拿貸款，并能夠拿到貸款，且樂于將貸款投入到光伏發(fā)電上。”吳達(dá)成向記者表示。

而奮斗在一線，具有豐富光伏扶貧項(xiàng)目開發(fā)經(jīng)驗(yàn)的昌盛日電董事長助理隋海周則毫不掩飾的向《證券日?qǐng)?bào)》記者坦言，“無論利率如何浮動(dòng)，在我國，想要說服貧困戶從銀行貸款，遠(yuǎn)比說服他向銀行存款難得多”。

“總而言之，盡管管理層大力推動(dòng)，光伏扶貧仍面臨不少困難，特別是在光伏扶貧概念普及、切實(shí)能讓農(nóng)民長期脫貧的模式，以及光伏和農(nóng)業(yè)如何完美結(jié)合的技術(shù)等三個(gè)方面。”在隋海周看來，“想通過說服貧困戶從銀行貸款的方式來推動(dòng)‘光伏扶貧’，倒不如讓相關(guān)企業(yè)在光伏扶貧上算得過來經(jīng)濟(jì)賬，從而調(diào)動(dòng)企業(yè)參與其中的積極性”。

“例如，我們就正在嘗試一種可以令多方受益‘光伏扶貧’模式：即通過土地流轉(zhuǎn)制度在農(nóng)業(yè)用地上建設(shè)光伏大棚。如此一來，農(nóng)民除了獲得土地租金外，還可以被雇傭進(jìn)棚務(wù)工以獲得工資性收入。”隋海周介紹，“簡單測算，結(jié)合這兩個(gè)方面，可使農(nóng)民收入提高兩倍以上”。

以規(guī)劃總投資24億元的昌盛永寧農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目為例，昌盛日電計(jì)劃在1萬畝的面積上，建設(shè)200MW的光伏大棚。在項(xiàng)目全部建成后，可實(shí)現(xiàn)發(fā)電年產(chǎn)值2.43億元，在農(nóng)業(yè)用地上也將實(shí)現(xiàn)年工業(yè)利稅5800萬元。

“然后我們會(huì)以園區(qū)化管理、平臺(tái)化運(yùn)營，提供設(shè)施、農(nóng)業(yè)種苗、技術(shù)指導(dǎo)、金融支持、統(tǒng)一包銷等方式，讓有想法的農(nóng)民可以在園區(qū)內(nèi)創(chuàng)業(yè)，以改變農(nóng)民生產(chǎn)方式，同時(shí)也促進(jìn)生活方式的轉(zhuǎn)變，使農(nóng)民更加適應(yīng)在新型社區(qū)內(nèi)集中居住，實(shí)現(xiàn)光伏農(nóng)業(yè)綜合體的建設(shè)。” 隋海周認(rèn)為，“如此不僅可向農(nóng)業(yè)輸入現(xiàn)代生產(chǎn)要素和經(jīng)營模式，形成一二三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，還能夠促進(jìn)各類地區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、農(nóng)民增收和新農(nóng)村建設(shè)，且適用于貧困地區(qū)農(nóng)民脫貧致富”。

不過，推動(dòng)這種看似可行的模式也同樣面臨巨大的阻力。幾位接受記者采訪的業(yè)內(nèi)人士均表示，在推動(dòng)“光伏扶貧”以及“農(nóng)業(yè)光伏”時(shí)，作為企業(yè)(資方)僅可在一般農(nóng)田上實(shí)施開發(fā)，而基本農(nóng)田往往都不敢觸及。“這與宏觀政策有關(guān)，產(chǎn)業(yè)層面自然無力改變。但很殘酷的現(xiàn)實(shí)是，我國土地資源、電力分布決定了在缺電地區(qū)并沒有更多的荒山荒地或一般農(nóng)田可以用于農(nóng)業(yè)光伏建設(shè)；而由于傳統(tǒng)模式經(jīng)營農(nóng)業(yè)的收益較低，越來越多的基本農(nóng)田也實(shí)際處于荒廢的狀態(tài)。”一位不愿具名的光伏企業(yè)人士向《證券日?qǐng)?bào)》記者表示。

對(duì)此，隋海周認(rèn)為，“面對(duì)放開在基本農(nóng)田上開發(fā)光伏等項(xiàng)目可能存在的種種問題，政府層面完全可以通過加強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)厲懲處以消除隱患。卻不該無視這種需求，以及其可能帶來的改變”。