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“雖然去年以來(lái)部分國(guó)家重啟煤電，增加了化石能源消費(fèi)，但這是暫時(shí)現(xiàn)象，全球邁向碳中和的大勢(shì)不會(huì)逆轉(zhuǎn)。”

2021年夏秋以來(lái)，全球能源供求關(guān)系持續(xù)緊張，電、油、氣、煤等能源價(jià)格不斷上漲，供應(yīng)短缺現(xiàn)象頻出。受俄烏沖突影響，能源轉(zhuǎn)型最積極的歐洲，能源供應(yīng)形勢(shì)也最為嚴(yán)峻。

危機(jī)之下，可再生能源一時(shí)無(wú)法填補(bǔ)化石能源留下的需求缺口，高比例可再生能源對(duì)電網(wǎng)系統(tǒng)的挑戰(zhàn)也愈發(fā)引起重視，化石能源對(duì)能源安全的作用凸顯。

危機(jī)是否意味著此前的低碳轉(zhuǎn)型步伐太快、目標(biāo)過(guò)于激進(jìn)？如何在能源轉(zhuǎn)型過(guò)程中統(tǒng)籌好安全、低碳、經(jīng)濟(jì)這三大要素？如何實(shí)現(xiàn)減碳與發(fā)展的雙贏(yíng)？能源轉(zhuǎn)型之后，工業(yè)減碳又該如何跟上？

7月7日，殼牌與《財(cái)經(jīng)》雜志聯(lián)合舉辦“賦能進(jìn)步·能源安全低碳轉(zhuǎn)型”高峰論壇，來(lái)自政、商、學(xué)三界的嘉賓集中探討了上述焦點(diǎn)問(wèn)題。

短期危機(jī)不影響長(zhǎng)期轉(zhuǎn)型

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任隆國(guó)強(qiáng)在發(fā)言中表示，應(yīng)對(duì)全球氣候變化挑戰(zhàn)已是國(guó)際共識(shí)，目前已有超過(guò)130個(gè)國(guó)家和地區(qū)提出了碳中和目標(biāo)。能源轉(zhuǎn)型邁向新能源體系不可能一帆風(fēng)順，但全球邁向碳中和的大勢(shì)不會(huì)逆轉(zhuǎn)。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)王金照表示，2020年-2060年，中國(guó)在低碳電力，氫能、生物質(zhì)、CCUS（碳捕捉、利用、封存）、工業(yè)減排相關(guān)領(lǐng)域的投資可能超過(guò)80萬(wàn)億元。目前每年的投資在1.3萬(wàn)億元左右，未來(lái)還會(huì)增長(zhǎng)，高峰期在2030年-2040年，每年約2.3萬(wàn)億元投資。新能源和相關(guān)的產(chǎn)業(yè)將成為拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的未來(lái)重要?jiǎng)恿Α?br />
電力規(guī)劃總院高級(jí)顧問(wèn)、原副院長(zhǎng)徐小東表示，雙碳目標(biāo)是中國(guó)向世界作出的莊嚴(yán)承諾，也是系統(tǒng)性、革命性的變革，這個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)不會(huì)因?yàn)槎唐诘哪茉垂?yīng)緊張而發(fā)生變化。能源轉(zhuǎn)型應(yīng)立足我國(guó)以煤為主的能源資源稟賦，堅(jiān)持先立后破、通盤(pán)謀劃的基本原則，在確保能源安全的前提下穩(wěn)妥推進(jìn)。一味追求低碳目標(biāo)、忽略能源供應(yīng)安全，不利于實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。

殼牌集團(tuán)執(zhí)行副總裁、殼牌中國(guó)集團(tuán)主席黃志昌表示，低碳轉(zhuǎn)型的長(zhǎng)期目標(biāo)不變，短期波動(dòng)不可避免，同時(shí)能源轉(zhuǎn)型和能源安全是相輔相成的，能源更加多元化，更能保障能源安全。

王金照在發(fā)言中表示，未來(lái)中國(guó)的能源需求峰值相比當(dāng)前還要提高，之后會(huì)下降，根據(jù)模型分析，預(yù)計(jì)2060年中國(guó)能源需求與當(dāng)前大體相當(dāng)。

電力：中國(guó)低碳轉(zhuǎn)型的基本盤(pán)

隆國(guó)強(qiáng)指出，能源轉(zhuǎn)型要堅(jiān)持先立后破，穩(wěn)步推進(jìn)的節(jié)奏，統(tǒng)籌好安全、低碳、經(jīng)濟(jì)性三大要素。相比傳統(tǒng)能源，以風(fēng)電、光伏為主的新能源存在出力不穩(wěn)定、不可控的問(wèn)題。電力需求側(cè)負(fù)荷尖峰化，電力供給側(cè)電源難調(diào)控，這兩個(gè)特性要求我們必須將能源系統(tǒng)安全擺在突出位置。全球?qū)崿F(xiàn)碳中和還有很長(zhǎng)的路要走，還會(huì)涌現(xiàn)出新的技術(shù)和路線(xiàn)選擇。在能源轉(zhuǎn)型推進(jìn)過(guò)程中，要實(shí)事求是、著眼當(dāng)下、與時(shí)俱進(jìn)。

發(fā)揮好節(jié)能“第一能源”外，另一大趨勢(shì)是電氣化水平將大幅提高。王金照介紹，到2060年，中國(guó)能源利用的電氣化水平將從現(xiàn)在的26.5%提高到60%左右，如果考慮氫能通過(guò)電解得到，電氣化比例還將提高。電力低碳轉(zhuǎn)型是中國(guó)低碳轉(zhuǎn)型的基本盤(pán)。

徐小東表示，電力是能源轉(zhuǎn)型的主力軍，煤電又是電力轉(zhuǎn)型的排頭兵。在低碳轉(zhuǎn)型過(guò)程中，煤電的角色和定位會(huì)發(fā)生變化，將逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榛A(chǔ)保障性和系統(tǒng)調(diào)節(jié)性電源。 徐小東介紹，我們?cè)谧鲭娏σ?guī)劃時(shí)要考慮系統(tǒng)的電力平衡，目前新能源對(duì)電力平衡的貢獻(xiàn)率不到10%，大頭還是靠煤電和氣電支撐。從電力支撐的角度來(lái)說(shuō)，現(xiàn)階段還離不開(kāi)煤電，某些時(shí)段可能還得適當(dāng)增加一點(diǎn)，這就是煤電的保障性作用。大規(guī)模發(fā)展新能源，要求我們的電力系統(tǒng)要有很好的調(diào)節(jié)性，火電是比較經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)電源，我們對(duì)煤電進(jìn)行靈活性改造，就是增加系統(tǒng)的調(diào)節(jié)性，這樣就可以促進(jìn)新能源消納，可以更大規(guī)模的發(fā)展新能源。

現(xiàn)階段對(duì)煤電的重視，并不是化石能源又回到了舞臺(tái)中心，而是在確保能源安全的前提下更好推動(dòng)新能源發(fā)展。徐小東表示，盡管“十四五”能源規(guī)劃沒(méi)有提出具體的新能源裝機(jī)量目標(biāo)，但中國(guó)新能源發(fā)展依然領(lǐng)跑全球，預(yù)計(jì)到“十四五”末新能源裝機(jī)會(huì)突破10億千瓦。我們正在規(guī)劃沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)大型風(fēng)光基地的布局，估計(jì)涉及約4.5億千瓦裝機(jī)，進(jìn)一步考慮“十四五”新增跨省跨區(qū)輸電通道配套新能源，以及海上風(fēng)電、分布式新能源后，到2030年，新能源裝機(jī)總量很有可能接近17億千瓦，遠(yuǎn)超12億千瓦以上的國(guó)家承諾。

殼牌能源中國(guó)董事長(zhǎng)、總經(jīng)理溫峰強(qiáng)調(diào)了天然氣的過(guò)渡作用。她表示，氣電的碳排放只有煤電的一半，還是很好的調(diào)節(jié)性電源，是新能源發(fā)展的好伙伴。如今受俄烏沖突影響，天然氣價(jià)格上漲，但相信不太久的未來(lái)，天然氣價(jià)格會(huì)趨于理性，就可以更好地與可再生能源融合發(fā)展。

與會(huì)嘉賓認(rèn)為，新形勢(shì)下，技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)機(jī)制都需要突破，從而在確保安全的前提下實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型。

國(guó)家氣候戰(zhàn)略中心戰(zhàn)略規(guī)劃部主任柴麒敏表示，能源是一個(gè)系統(tǒng)問(wèn)題，關(guān)系國(guó)計(jì)民生，需要綜合、系統(tǒng)來(lái)看待?，F(xiàn)在一些技術(shù)進(jìn)步還存在短板，大量新技術(shù)還沒(méi)有進(jìn)入成熟商業(yè)化階段，需要企業(yè)、政府各方合作，創(chuàng)造比較好的技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境，形成經(jīng)濟(jì)技術(shù)均可行的商業(yè)模式，從而找到在不犧牲經(jīng)濟(jì)發(fā)展、不犧牲老百姓對(duì)美好生活追求的情況下，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的路徑。

柴麒敏認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)減碳目標(biāo)，存在競(jìng)爭(zhēng)性的技術(shù)路線(xiàn)，比如新能源+儲(chǔ)能和化石能源+CCS。誰(shuí)能勝出，關(guān)鍵看誰(shuí)能更好地解決問(wèn)題——供應(yīng)安全問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)性問(wèn)題，低排放問(wèn)題。目前兩種技術(shù)路線(xiàn)都沒(méi)有完整走過(guò)一個(gè)生命周期，因此都有未知風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，也都有機(jī)會(huì)。

具體到中國(guó)，柴麒敏介紹，目前來(lái)看中央的意見(jiàn)相對(duì)比較明確，傾向于第一條技術(shù)路線(xiàn)。政策文件里已經(jīng)給出具體目標(biāo)：到2060年，中國(guó)的非化石能源占比要達(dá)到80%以上。非化石能源包括可再生能源和核能。

市場(chǎng)機(jī)制對(duì)于行業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要，對(duì)于電力行業(yè)的低碳轉(zhuǎn)型而言，電力市場(chǎng)改革是重中之重。清華大學(xué)能源互聯(lián)網(wǎng)智庫(kù)研究中心主任夏清強(qiáng)調(diào)，不能認(rèn)為市場(chǎng)供不應(yīng)求了就不能搞市場(chǎng)。市場(chǎng)并不是為了降電價(jià)，而是利用價(jià)格調(diào)節(jié)供求關(guān)系，這樣才能高質(zhì)量地完成雙碳目標(biāo)。

夏清對(duì)中國(guó)2002年以來(lái)的兩輪電改總結(jié)道，2002年的5號(hào)文解決了廠(chǎng)網(wǎng)分離的問(wèn)題，形成了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；2015年的9號(hào)文建立了電力交易體系，構(gòu)建了電力交易平臺(tái)。如今市場(chǎng)化的電力交易量已經(jīng)超過(guò)全社會(huì)總用電量的一半，電力市場(chǎng)初步形成。

對(duì)于下一步改革，夏清表示，電力市場(chǎng)面臨各地規(guī)則不統(tǒng)一的問(wèn)題，要在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，需要建立全國(guó)統(tǒng)一的電力市場(chǎng)體系。首先要統(tǒng)一全國(guó)的規(guī)則，以增加整個(gè)市場(chǎng)的流動(dòng)性；第二要建立多層次的電力市場(chǎng)體系，解決能源供需時(shí)空不平衡。而在新型電力系統(tǒng)建設(shè)中應(yīng)將新能源與化石能源的交易解耦，讓用戶(hù)能直接買(mǎi)賣(mài)新能源，有利于綠電追蹤；化石能源則為電力供需平衡兜底。

夏清表示，所有的創(chuàng)新都是結(jié)果，而制度是創(chuàng)新的源泉和動(dòng)力。創(chuàng)建一個(gè)好的市場(chǎng)機(jī)制，能更好地實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)，更好地促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

工業(yè)脫碳的路徑選擇

電力之外，工業(yè)領(lǐng)域的碳排放是低碳轉(zhuǎn)型要解決的另一大難題。在歐洲，工業(yè)貢獻(xiàn)了最多的碳排放，在中國(guó)，工業(yè)也是僅次于電力的第二大碳排放來(lái)源。鋼鐵冶煉、化工等工業(yè)領(lǐng)域，面臨的減排需求首當(dāng)其沖。

清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院中國(guó)工業(yè)園區(qū)綠色發(fā)展研究中心主任陳呂軍表示，工業(yè)領(lǐng)域的減碳有三大路徑：

第一是節(jié)能，節(jié)能是第一大能源，提高能效，從而減少單位GDP的碳排放，這是貫穿始終的路徑；
第二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化對(duì)減碳非常重要；

第三是能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，綜合利用可再生能源、化石能源。陳呂軍還強(qiáng)調(diào)，中國(guó)工業(yè)要重視產(chǎn)品的生態(tài)設(shè)計(jì)，重視清潔生產(chǎn)，從一開(kāi)始就要重視產(chǎn)品的可持續(xù)和循環(huán)利用。

化工和鋼鐵是中國(guó)的兩大工業(yè)碳排大戶(hù)，也面臨不同的減碳難題。

中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)傅向升表示，中國(guó)石化產(chǎn)業(yè)減碳相比發(fā)達(dá)國(guó)家要更艱巨，因?yàn)橹袊?guó)面臨原料結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化的問(wèn)題。原料結(jié)構(gòu)上，發(fā)達(dá)國(guó)家是石油化工為主，而中國(guó)煤化工占比較高；產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上，中國(guó)的石化行業(yè)產(chǎn)品是大宗基礎(chǔ)產(chǎn)品為主，如合成氨、甲醇、化肥、純堿、燒堿、聚酯乙烯等，在制備工藝上，如聚氯乙烯，中國(guó)80%左右是電石法工藝路線(xiàn)，發(fā)達(dá)國(guó)家是乙烯氧硫化法，這也導(dǎo)致碳排水平不同。

對(duì)于石化行業(yè)的減碳路徑，傅向升同樣首先強(qiáng)調(diào)了節(jié)能和循環(huán)利用的重要性。針對(duì)原料和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的不同，傅向升表示，原料結(jié)構(gòu)要在考慮石化產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈安全的前提下，盡量向輕質(zhì)化優(yōu)化調(diào)整；產(chǎn)品結(jié)構(gòu)要向高端化調(diào)整，大宗基礎(chǔ)產(chǎn)品、高耗能產(chǎn)品的產(chǎn)能要嚴(yán)控，向精細(xì)化學(xué)品和高端產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化。第三，重視技術(shù)創(chuàng)新，探索氫能、CCUS等技術(shù)在石化領(lǐng)域的應(yīng)用。

殼牌集團(tuán)化工和煉化產(chǎn)品業(yè)務(wù)副總裁陳琳表示，殼牌在化工和煉化業(yè)務(wù)解決可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題有兩大關(guān)注點(diǎn)，一是減少產(chǎn)品全生命周期的碳足跡，二是解決環(huán)境中的塑料廢棄物帶來(lái)的挑戰(zhàn)。

陳琳介紹，殼牌正在逐漸減少傳統(tǒng)汽柴油生產(chǎn)，代之更多低碳、可循環(huán)、差異化的產(chǎn)品，如可再生航空燃料。對(duì)于塑料循環(huán)經(jīng)濟(jì)，殼牌提出到2025年每年使用100萬(wàn)噸廢塑料作為化工原料的目標(biāo)。陳琳表示，通過(guò)和可再生能源、氫能、CCS結(jié)合，相信傳統(tǒng)的煉油和化工設(shè)施可以成為低碳及零碳解決方案的載體。

在鋼鐵行業(yè)，中國(guó)的減碳任務(wù)比歐洲更艱巨，也面臨與石化行業(yè)類(lèi)似的原料、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化問(wèn)題。

寶山鋼鐵股份有限公司副總經(jīng)理傅建國(guó)介紹，歐洲大約6%到7%的碳排放來(lái)自鋼鐵行業(yè)，而中國(guó)是15%，減排責(zé)任重大，并且壓力比歐洲大得多。比如技術(shù)路線(xiàn)上，歐洲電爐煉鋼比例達(dá)到74%，而寶鋼股份電爐煉鋼只占3%。中國(guó)鋼鐵業(yè)整體的電爐煉鋼比例約為10%，但由于成本原因，開(kāi)工率只有一半左右。較低的電氣化率，和中國(guó)煤電為主的電力結(jié)構(gòu)，都使得鋼鐵行業(yè)面臨比歐洲更艱巨的減排難題。

但減碳的需求已經(jīng)迫在眉睫，寶武集團(tuán)提出了2023年碳達(dá)峰、2030年減碳30%、2050年實(shí)現(xiàn)碳中和的目標(biāo)，具體有三個(gè)路徑：

一是節(jié)能減碳，傅建國(guó)介紹，預(yù)計(jì)2025年有大約2%左右的減碳來(lái)自節(jié)能技術(shù)。

二是能源切換，當(dāng)前煤炭是主要的還原劑，目前正在開(kāi)發(fā)利用氫能作為還原劑和燃料；并提高電氣化率，電氣化是能源轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵技術(shù)，并布局利用可再生能源來(lái)制備綠氫。

三是利用新技術(shù)改造舊資產(chǎn)，對(duì)于大量長(zhǎng)流程煉鋼資產(chǎn)，也不能輕言放棄。目前寶鋼也在投入新的冶煉技術(shù)，改變傳統(tǒng)的長(zhǎng)流程冶煉工藝。目前寶武已經(jīng)在開(kāi)發(fā)氫碳循環(huán)高爐，一方面利用氫做還原劑，同時(shí)把碳充分利用來(lái)作為燃料，預(yù)計(jì)可以實(shí)現(xiàn)減碳30%。

減碳是一個(gè)系統(tǒng)性工程，碳排放高的存量資產(chǎn)不能為了減碳而一刀切，還需要保障產(chǎn)品的供應(yīng)安全。除了提高效率之外，技術(shù)進(jìn)步也有可能讓曾經(jīng)碳排高的產(chǎn)業(yè)減少碳排放。碳捕集、封存和利用（CCUS）技術(shù)的進(jìn)步速度，也將對(duì)這部分資產(chǎn)的減碳路徑帶來(lái)影響。

殼牌集團(tuán)CCUS業(yè)務(wù)副總裁Syrie Crouch表示，不管在中國(guó)還是世界，CCS都可以發(fā)揮重要的作用，尤其是幫助難以減碳的行業(yè)實(shí)現(xiàn)減排。她介紹，殼牌計(jì)劃到2035年形成每年捕集、封存2500萬(wàn)噸二氧化碳的能力，幫助鋼鐵、水泥等重工業(yè)脫碳，這也有助于穩(wěn)定這些行業(yè)的就業(yè)。

Syrie Crouch介紹，2022年4月，殼牌中國(guó)和榆林國(guó)家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)簽署了CCS聯(lián)合研究協(xié)議，2022年6月，殼牌與中海油、廣東省發(fā)改委、?？松梨诤炇鹆怂姆降恼徑鈧渫?，探索建設(shè)一個(gè)每年捕獲1000萬(wàn)噸二氧化碳的CCS集群，如果成功，將是中國(guó)第一個(gè)大型海上CCS集群，幫助大亞灣國(guó)家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)大規(guī)模減排。

對(duì)于工業(yè)企業(yè)而言，減碳不僅在于自身生產(chǎn)過(guò)程中減少碳排放，還在于其產(chǎn)品能促進(jìn)客戶(hù)企業(yè)的低碳轉(zhuǎn)型，這其中既包括幫助用戶(hù)提高能效從而節(jié)能減排，也包括為清潔產(chǎn)業(yè)用戶(hù)提供重要的上游產(chǎn)品。

殼牌集團(tuán)潤(rùn)滑油業(yè)務(wù)副總裁陳斌舉例說(shuō)，殼牌中國(guó)公司開(kāi)發(fā)的一個(gè)液壓油產(chǎn)品，節(jié)能效果最高可以達(dá)到6%，而提高能效就意味著減排。在風(fēng)電領(lǐng)域，殼牌為中國(guó)4萬(wàn)臺(tái)風(fēng)機(jī)提供了產(chǎn)品和解決方案，幫助提高設(shè)備穩(wěn)定性、優(yōu)化運(yùn)維成本、降低機(jī)械故障，從而幫助提高風(fēng)電公司的效能。

鋼鐵是重要的工業(yè)原料之一，其品質(zhì)對(duì)減碳意義重大。寶鋼股份副總經(jīng)理傅建國(guó)表示，寶武的戰(zhàn)略是綠色制造，制造綠色。如生產(chǎn)CCUS運(yùn)輸設(shè)施的專(zhuān)用管道，生產(chǎn)風(fēng)電、光伏領(lǐng)域所需的高強(qiáng)度、高耐腐蝕的鋼鐵產(chǎn)品，生產(chǎn)汽車(chē)領(lǐng)域所需的高強(qiáng)度、輕量化車(chē)板產(chǎn)品，生產(chǎn)特高壓輸電變壓器、新能源車(chē)電機(jī)所需的高能效硅鋼產(chǎn)品等。這些清潔產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)寶鋼也意味著巨大市場(chǎng)機(jī)會(huì)。

原標(biāo)題：?能源危機(jī)不影響低碳轉(zhuǎn)型趨勢(shì)