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中國(guó)政府向聯(lián)合國(guó)提交自主貢獻(xiàn)文件 做出氣候承諾
日期:2015-07-02
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(十四)完善社會(huì)參與機(jī)制。強(qiáng)化企業(yè)低碳發(fā)展責(zé)任,鼓勵(lì)企業(yè)探索資源節(jié)約、環(huán)境友好的低碳發(fā)展模式。強(qiáng)化低碳發(fā)展社會(huì)監(jiān)督和公眾參與,繼續(xù)利用“全國(guó)低碳日”等平臺(tái)提高全社會(huì)低碳發(fā)展意識(shí),鼓勵(lì)公眾應(yīng)對(duì)氣候變化的自覺行動(dòng)。發(fā)揮媒體監(jiān)督和導(dǎo)向作用,加強(qiáng)教育培訓(xùn),充分發(fā)揮學(xué)校、社區(qū)以及民間組織的作用。
(十五)積極推進(jìn)國(guó)際合作。作為負(fù)責(zé)任的發(fā)展中國(guó)家,中國(guó)將從全人類的共同利益出發(fā),積極開展國(guó)際合作,推進(jìn)形成公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系,與國(guó)際社會(huì)共同促進(jìn)全球綠色低碳轉(zhuǎn)型與發(fā)展路徑創(chuàng)新。堅(jiān)持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則、公平原則、各自能力原則,推動(dòng)發(fā)達(dá)國(guó)家切實(shí)履行大幅度率先減排并向發(fā)展中國(guó)家提供資金、技術(shù)和能力建設(shè)支持的公約義務(wù),為發(fā)展中國(guó)家爭(zhēng)取可持續(xù)發(fā)展的公平機(jī)會(huì),爭(zhēng)取更多的資金、技術(shù)和能力建設(shè)支持,促進(jìn)南北合作。同時(shí),中國(guó)將主動(dòng)承擔(dān)與自身國(guó)情、發(fā)展階段和實(shí)際能力相符的國(guó)際義務(wù),采取不斷強(qiáng)化的減緩和適應(yīng)行動(dòng),并進(jìn)一步加大氣候變化南南合作力度,建立應(yīng)對(duì)氣候變化南南合作基金,為小島嶼發(fā)展中國(guó)家、最不發(fā)達(dá)國(guó)家和非洲國(guó)家等發(fā)展中國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化提供力所能及的幫助和支持,推進(jìn)發(fā)展中國(guó)家互學(xué)互鑒、互幫互助、互利共贏。廣泛開展應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)際對(duì)話與交流,加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域政策協(xié)調(diào)與務(wù)實(shí)合作,分享有益經(jīng)驗(yàn)和做法,推廣氣候友好技術(shù),與各方一道共同建設(shè)人類美好家園。
三、中國(guó)關(guān)于2015年協(xié)議談判的意見
中國(guó)致力于不斷加強(qiáng)公約全面、有效和持續(xù)實(shí)施,與各方一道攜手努力推動(dòng)巴黎會(huì)議達(dá)成一個(gè)全面、平衡、有力度的協(xié)議。為此,對(duì)2015年協(xié)議談判進(jìn)程和結(jié)果提出如下意見:
(一)總體意見。2015年協(xié)議談判在公約下進(jìn)行,以公約原則為指導(dǎo),旨在進(jìn)一步加強(qiáng)公約的全面、有效和持續(xù)實(shí)施,以實(shí)現(xiàn)公約的目標(biāo)。談判的結(jié)果應(yīng)遵循共同但有區(qū)別的責(zé)任原則、公平原則、各自能力原則,充分考慮發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家間不同的歷史責(zé)任、國(guó)情、發(fā)展階段和能力,全面平衡體現(xiàn)減緩、適應(yīng)、資金、技術(shù)開發(fā)和轉(zhuǎn)讓、能力建設(shè)、行動(dòng)和支持的透明度各個(gè)要素。談判進(jìn)程應(yīng)遵循公開透明、廣泛參與、締約方驅(qū)動(dòng)、協(xié)商一致的原則。
(二)減緩。2015年協(xié)議應(yīng)明確各締約方按照公約要求,制定和實(shí)施2020—2030年減少或控制溫室氣體排放的計(jì)劃和措施,推動(dòng)減緩領(lǐng)域的國(guó)際合作。發(fā)達(dá)國(guó)家根據(jù)其歷史責(zé)任,承諾到2030年有力度的全經(jīng)濟(jì)范圍絕對(duì)量減排目標(biāo)。發(fā)展中國(guó)家在可持續(xù)發(fā)展框架下,在發(fā)達(dá)國(guó)家資金、技術(shù)和能力建設(shè)支持下,采取多樣化的強(qiáng)化減緩行動(dòng)。
(三)適應(yīng)。2015年協(xié)議應(yīng)明確各締約方按照公約要求,加強(qiáng)適應(yīng)領(lǐng)域的國(guó)際合作,加強(qiáng)區(qū)域和國(guó)家層面適應(yīng)計(jì)劃和項(xiàng)目的實(shí)施。發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)為發(fā)展中國(guó)家制定和實(shí)施國(guó)家適應(yīng)計(jì)劃、開展相關(guān)項(xiàng)目提供支持。發(fā)展中國(guó)家通過(guò)國(guó)家適應(yīng)計(jì)劃識(shí)別需求和障礙,加強(qiáng)行動(dòng)。建立關(guān)于適應(yīng)氣候變化的公約附屬機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)適應(yīng)與資金、技術(shù)和能力建設(shè)的聯(lián)系。強(qiáng)化華沙損失和損害國(guó)際機(jī)制。
(四)資金。2015年協(xié)議應(yīng)明確發(fā)達(dá)國(guó)家按照公約要求,為發(fā)展中國(guó)家的強(qiáng)化行動(dòng)提供新的、額外的、充足的、可預(yù)測(cè)和持續(xù)的資金支持。明確發(fā)達(dá)國(guó)家2020—2030年提供資金支持的量化目標(biāo)和實(shí)施路線圖,提供資金的規(guī)模應(yīng)在2020年開始每年1000億美元的基礎(chǔ)上逐年擴(kuò)大,所提供資金應(yīng)主要來(lái)源于公共資金。強(qiáng)化綠色氣候基金作為公約資金機(jī)制主要運(yùn)營(yíng)實(shí)體的地位,在公約締約方會(huì)議授權(quán)和指導(dǎo)下開展工作,對(duì)公約締約方會(huì)議負(fù)責(zé)。
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