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近日，大連市人民政府印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)＜中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)＞的工作方案》。其中提到：

探索風(fēng)能、核能與抽水蓄能、化學(xué)儲(chǔ)能、電解水制氫等聯(lián)合運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。統(tǒng)籌推進(jìn)氫能“制儲(chǔ)輸用”全鏈條發(fā)展。

推進(jìn)新能源汽車充電樁、加氣站、換電站、加氫站等配套設(shè)施建設(shè)。

加強(qiáng)氫能生產(chǎn)、儲(chǔ)存、應(yīng)用關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及規(guī)?；瘧?yīng)用。

原文如下：

為深入貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2021〕36號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，制定如下工作方案。

一、主要目標(biāo)

到2025年，全市綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系初步形成，重點(diǎn)行業(yè)能源利用效率大幅提升。完成省政府下達(dá)的單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放目標(biāo)任務(wù)；非化石能源消費(fèi)比重達(dá)16%左右；森林覆蓋率達(dá)到41.5%，森林蓄積量達(dá)到1700萬(wàn)立方米，為2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

到2030年，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型取得顯著成效，重點(diǎn)耗能行業(yè)能源利用效率達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放大幅下降；非化石能源消費(fèi)比重達(dá)25%左右，風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)800萬(wàn)千瓦以上；森林覆蓋率不低于41.5%，森林蓄積量達(dá)到1850萬(wàn)立方米，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)。

到2060年，全市綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系和清潔低碳安全高效的能源體系全面建立，能源利用效率大幅提升，非化石能源消費(fèi)比重達(dá)80%以上，實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型

1.強(qiáng)化綠色低碳發(fā)展規(guī)劃引領(lǐng)。

將碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)要求落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域，融入全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃，科學(xué)編制實(shí)施大連市國(guó)土空間總體規(guī)劃，強(qiáng)化各級(jí)各類規(guī)劃的支撐保障。加強(qiáng)規(guī)劃間銜接協(xié)調(diào)，確保各地區(qū)各領(lǐng)域落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和的主要目標(biāo)、發(fā)展方向、重大政策、重大工程等協(xié)調(diào)一致。

2.優(yōu)化綠色低碳發(fā)展區(qū)域布局。

持續(xù)優(yōu)化重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大生產(chǎn)力和公共資源布局，構(gòu)建生態(tài)空間山海相映、產(chǎn)業(yè)空間優(yōu)質(zhì)高效、城鎮(zhèn)空間緊湊集約的國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)新格局。在行政區(qū)劃調(diào)整中強(qiáng)化綠色低碳發(fā)展導(dǎo)向，優(yōu)化空間布局、功能布局、產(chǎn)業(yè)布局，提高城市整體資源配置效率。推動(dòng)金普新區(qū)加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，進(jìn)一步發(fā)揮國(guó)家級(jí)新區(qū)的引領(lǐng)示范作用。推動(dòng)高新區(qū)“又高又新”發(fā)展，建設(shè)具有全國(guó)影響力的北方科技創(chuàng)新基地，形成千億級(jí)數(shù)字技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群和潔凈能源、生命健康、智能制造等百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)長(zhǎng)興島經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)精細(xì)化程度高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)完整的世界級(jí)綠色石化基地。推動(dòng)太平灣合作創(chuàng)新區(qū)、金州灣臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)等區(qū)域更加注重綠色低碳發(fā)展。

3.加快形成綠色生產(chǎn)生活方式。

大力推動(dòng)節(jié)能減排，全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群循環(huán)化水平。促進(jìn)綠色低碳產(chǎn)品供給和消費(fèi)，倡導(dǎo)綠色低碳生活方式。開(kāi)展生態(tài)文明教育，開(kāi)展節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色社區(qū)等綠色創(chuàng)建，凝聚全社會(huì)共識(shí)。

（二）深度調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

4.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

制定能源、石化化工、工業(yè)、交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等行業(yè)和領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)固碳增效。扎實(shí)做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整三篇大文章，推進(jìn)大石化、大船等工業(yè)企業(yè)易地升級(jí)改造，推動(dòng)石化產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈固鏈。嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策，開(kāi)展鋼鐵去產(chǎn)能“回頭看”，鞏固去產(chǎn)能成果。加快推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域低碳工藝革新和數(shù)字化轉(zhuǎn)型。促進(jìn)商貿(mào)企業(yè)綠色升級(jí)，加快數(shù)字技術(shù)服務(wù)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。

5.堅(jiān)決遏制高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展。

嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)煤電、石化、煤化工等產(chǎn)能控制政策，新建、擴(kuò)建鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁等高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)能等量或減量置換。未納入國(guó)家有關(guān)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的，一律不得新建、改擴(kuò)建煉油和新建乙烯、對(duì)二甲苯、煤制烯烴項(xiàng)目。對(duì)標(biāo)國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)，提升項(xiàng)目能效水平，加強(qiáng)擬建項(xiàng)目分析論證，分類施策。

6.大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)。

發(fā)展壯大新一代信息技術(shù)和高端裝備制造優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展生命安全、潔凈能源和新材料重大需求產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展新能源汽車和節(jié)能環(huán)保等綠色產(chǎn)業(yè)，超前布局潔凈能源、先進(jìn)材料、生命科學(xué)、第三代半導(dǎo)體等未來(lái)先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。建設(shè)綠色制造體系。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、第五代移動(dòng)通信（5G）等新興技術(shù)與綠色低碳產(chǎn)業(yè)深度融合。

（三）加快構(gòu)建清潔低碳安全高效能源體系

7.強(qiáng)化能源消費(fèi)強(qiáng)度和總量雙控。

嚴(yán)格控制能耗和二氧化碳排放強(qiáng)度，合理控制能源消費(fèi)總量，新增可再生能源和原料用能不納入能源消費(fèi)總量控制。細(xì)化落實(shí)國(guó)家二氧化碳排放總量控制制度。統(tǒng)籌銜接產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能審查與能耗雙控目標(biāo)，按要求落實(shí)項(xiàng)目能耗等量或減量替代，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)和評(píng)價(jià)考核，確保完成能耗雙控任務(wù)。強(qiáng)化節(jié)能監(jiān)察和執(zhí)法，加強(qiáng)能耗及二氧化碳排放控制目標(biāo)分析預(yù)警。加強(qiáng)甲烷等非二氧化碳溫室氣體管控。

8.大幅提升能源利用效率。

深入推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通運(yùn)輸、公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能，優(yōu)化數(shù)據(jù)中心、新型通信等新基建空間布局和用能結(jié)構(gòu)。強(qiáng)化重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理和目標(biāo)責(zé)任，推動(dòng)能耗要素向單位能耗產(chǎn)出率高的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和項(xiàng)目流動(dòng)。開(kāi)展能效對(duì)標(biāo)對(duì)表，實(shí)施節(jié)能降碳改造升級(jí)工程。

9.穩(wěn)步消減煤炭消費(fèi)。

在確保能源安全穩(wěn)定供應(yīng)和平穩(wěn)過(guò)渡的基礎(chǔ)上，嚴(yán)控煤炭消費(fèi)增長(zhǎng)，抓好煤炭清潔高效利用，推動(dòng)煤炭和新能源優(yōu)化組合。統(tǒng)籌煤電發(fā)展和保供調(diào)峰，原則上不再新建燃煤電廠，確需建設(shè)的需經(jīng)市政府同意后方可推進(jìn)。進(jìn)一步推進(jìn)甘井子電廠、泰山熱電等現(xiàn)役煤電機(jī)組節(jié)能升級(jí)和靈活性改造。積極推進(jìn)清潔能源取暖，嚴(yán)控燃煤鍋爐房建設(shè)。逐步減少直至禁止煤炭散燒。

10.積極發(fā)展非化石能源。

發(fā)揮大連風(fēng)能、太陽(yáng)能等自然資源稟賦優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持陸海并重，加快發(fā)展風(fēng)電、光伏項(xiàng)目，因地制宜開(kāi)發(fā)生物質(zhì)能、地?zé)崮?，探索發(fā)展海洋能等，不斷提高非化石能源消費(fèi)比重。堅(jiān)持集中式與分布式并舉，結(jié)合儲(chǔ)能設(shè)施同步做好風(fēng)能、太陽(yáng)能就地就近開(kāi)發(fā)利用，實(shí)施“漁光互補(bǔ)”灘涂光伏建設(shè)，積極推動(dòng)莊河市整縣屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)國(guó)家試點(diǎn)建設(shè)。積極安全有序發(fā)展核電，推進(jìn)紅沿河核電二期盡快建成投產(chǎn)，加快莊河核電站前期工作。探索風(fēng)能、核能與抽水蓄能、化學(xué)儲(chǔ)能、電解水制氫等聯(lián)合運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。統(tǒng)籌推進(jìn)氫能“制儲(chǔ)輸用”全鏈條發(fā)展。加快智能、堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)，提高電網(wǎng)對(duì)高比例可再生能源的消納和調(diào)控能力。

11.落實(shí)能源體制機(jī)制改革要求。

跟蹤國(guó)家電力市場(chǎng)化改革政策，明確以消納可再生能源為主的增量配電網(wǎng)、微電網(wǎng)和分布式電源的市場(chǎng)主體地位，擴(kuò)大綠電市場(chǎng)化交易規(guī)模。推動(dòng)化學(xué)儲(chǔ)能電站和莊河抽水蓄能電站建設(shè)。全面落實(shí)國(guó)家電力等能源品種價(jià)格市場(chǎng)化形成機(jī)制。

（四）加快推進(jìn)低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)

12.優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。

構(gòu)建綜合立體交通網(wǎng)，發(fā)揮鐵路和海路的比較優(yōu)勢(shì)，深入推進(jìn)大宗貨物“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”，推進(jìn)煤炭、焦炭、礦石等大宗貨物疏港由公路向鐵路或水路有序轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展海鐵聯(lián)運(yùn)、甩掛運(yùn)輸和滾裝運(yùn)輸?shù)榷嗍铰?lián)運(yùn)，持續(xù)降低運(yùn)輸能耗和二氧化碳排放強(qiáng)度。加快發(fā)展綠色物流，整合運(yùn)輸資源，提高利用效率。

13.推廣低碳交通工具。

積極推動(dòng)交通運(yùn)輸工具優(yōu)先使用新能源或清潔能源。加大綠色船舶推廣力度，促進(jìn)船舶靠港使用岸電常態(tài)化。加快淘汰高耗能、高排放老舊車船。加快構(gòu)建便利高效、適度超前的充換電網(wǎng)絡(luò)體系。推進(jìn)新能源汽車充電樁、加氣站、換電站、加氫站等配套設(shè)施建設(shè)。落實(shí)交通運(yùn)輸裝備能效標(biāo)識(shí)制度。

14.完善綠色出行體系。

加快城市軌道交通、公交專用道、快速公交系統(tǒng)等大容量公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建以軌道交通為骨架、常規(guī)公交為主體，分工協(xié)作的立體公共交通系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)。加快構(gòu)建具有濱城特色的高品質(zhì)慢行交通系統(tǒng)，大力倡導(dǎo)綠色出行，引導(dǎo)公眾減少“碳足跡”。綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、行政等多種手段，加大城市交通擁堵治理力度，提高交通智能化管控水平。

（五）提升城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展質(zhì)量

15.推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)和管理模式低碳轉(zhuǎn)型。

在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理各環(huán)節(jié)全面落實(shí)綠色低碳理念，統(tǒng)籌考慮資源能源環(huán)境承載能力，優(yōu)化城市功能定位和區(qū)域結(jié)構(gòu)布局，推進(jìn)居住與就業(yè)空間協(xié)調(diào)發(fā)展。推動(dòng)構(gòu)建“一主二副七組團(tuán)”的城市發(fā)展格局，建設(shè)山海生態(tài)景觀復(fù)合廊道和通風(fēng)廊道，提升城市綠化水平。合理規(guī)劃城鎮(zhèn)建筑面積發(fā)展目標(biāo)，嚴(yán)格管控高能耗公共建筑建設(shè)，以低碳發(fā)展理念指導(dǎo)城鄉(xiāng)發(fā)展、土地利用、產(chǎn)業(yè)布局。健全建筑拆除管理制度，杜絕大拆大建。加快推進(jìn)綠色社區(qū)建設(shè)。

16.大力發(fā)展節(jié)能低碳建筑。

新建民用建筑嚴(yán)格執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，全面實(shí)施新建建筑綠色設(shè)計(jì)，加快推進(jìn)超低能耗、近零能耗、低碳建筑規(guī)?；l(fā)展。結(jié)合城市更新、老舊小區(qū)改造等工作，持續(xù)推進(jìn)老舊小區(qū)和公共機(jī)構(gòu)建筑節(jié)能改造。逐步開(kāi)展建筑能耗限額管理，推行建筑能效測(cè)評(píng)標(biāo)識(shí)，開(kāi)展建筑領(lǐng)域低碳發(fā)展績(jī)效評(píng)估。全面推廣綠色低碳建材，推動(dòng)建筑材料循環(huán)利用。結(jié)合實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，推進(jìn)縣城和農(nóng)村綠色低碳發(fā)展，發(fā)展綠色農(nóng)房。

17.加快優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)。

深化可再生能源建筑應(yīng)用，加快推動(dòng)建筑用能電氣化和低碳化，大幅提高建筑采暖、生活熱水、炊事等電氣化普及率。開(kāi)展建筑屋頂光伏行動(dòng)，充分利用工業(yè)建筑、公共建筑屋頂?shù)荣Y源實(shí)施分布式光伏發(fā)電工程，探索光伏柔性直流用電建筑應(yīng)用。加快推進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)集中供暖和工業(yè)余熱回收利用，積極穩(wěn)妥推進(jìn)紅沿河等核電余熱遠(yuǎn)距離供暖，因地制宜推進(jìn)熱泵、燃?xì)狻⑸镔|(zhì)能、地?zé)崮艿惹鍧嵉吞脊┡?br />
（六）加強(qiáng)綠色低碳重大科技攻關(guān)和推廣應(yīng)用

18.強(qiáng)化基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)布局。

制定大連市科技支持碳達(dá)峰碳中和行動(dòng)方案，編制碳中和技術(shù)發(fā)展路線圖。深化校地協(xié)同合作，支持在連高校和科研院所優(yōu)化綠色低碳學(xué)科布局、明確研發(fā)方向。實(shí)施“揭榜掛帥”科技攻關(guān)機(jī)制，開(kāi)展低碳零碳負(fù)碳和儲(chǔ)能新材料、新技術(shù)、新裝備攻關(guān)。支持先進(jìn)光源大科學(xué)裝置、中科院潔凈能源創(chuàng)新研究院等科研基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)英歌石科學(xué)城加快建設(shè)清潔能源創(chuàng)新中心。鼓勵(lì)市屬高校增設(shè)碳達(dá)峰、碳中和相關(guān)學(xué)科專業(yè)。搭建人才鍛煉使用平臺(tái)，建立市級(jí)碳達(dá)峰、碳中和領(lǐng)域?qū)＜規(guī)臁?br />
19.加快先進(jìn)適用技術(shù)研發(fā)和推廣。

圍繞清潔能源開(kāi)發(fā)、先進(jìn)節(jié)能技術(shù)、碳捕集利用與封存、新型儲(chǔ)能技術(shù)等領(lǐng)域，組織共性、關(guān)鍵和前沿技術(shù)攻關(guān)及規(guī)?；瘧?yīng)用。加強(qiáng)氫能生產(chǎn)、儲(chǔ)存、應(yīng)用關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及規(guī)?；瘧?yīng)用。推廣園區(qū)能源梯級(jí)利用等節(jié)能低碳技術(shù)。發(fā)揮大連理工大學(xué)等在連高校和科研院所技術(shù)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)規(guī)模化碳捕集利用與封存技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。積極參與國(guó)家綠色低碳技術(shù)評(píng)估、交易體系和科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

（七）持續(xù)鞏固提升碳匯能力

20.鞏固生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。

強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃和用途管控，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，嚴(yán)控生態(tài)空間占用，穩(wěn)定現(xiàn)有森林、海洋、濕地、土壤、巖溶、人工牧場(chǎng)等固碳作用。嚴(yán)格控制新增建設(shè)用地規(guī)模，推動(dòng)城鄉(xiāng)存量建設(shè)用地盤活利用。嚴(yán)格執(zhí)行土地使用標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)節(jié)約集約用地評(píng)價(jià)，推廣節(jié)地技術(shù)和節(jié)地模式。

21.提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量。

實(shí)施生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，開(kāi)展山水林田湖海一體化保護(hù)和修復(fù)，在莊河、復(fù)州河等主要水系，碧流河水庫(kù)等重要水源地，黃渤海沿岸、主要通道、長(zhǎng)山群島等重點(diǎn)區(qū)域部署一批生態(tài)保護(hù)修復(fù)重點(diǎn)項(xiàng)目，開(kāi)展主要河流河口濕地和濱海濕地保護(hù)修復(fù)。高質(zhì)量推進(jìn)國(guó)土綠化行動(dòng)，實(shí)施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程，持續(xù)增加蓄積量。強(qiáng)化濕地保護(hù)，提升濕地生態(tài)功能。推進(jìn)海洋生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和藍(lán)色海岸修復(fù)，提升海草床、鹽沼等固碳能力，推動(dòng)海洋牧場(chǎng)建設(shè)，加快發(fā)展海洋碳匯。發(fā)展綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)，提高土壤有機(jī)儲(chǔ)碳量。

（八）提高對(duì)外開(kāi)放綠色低碳發(fā)展水平

22.深化與日韓綠色領(lǐng)域合作。

搶抓區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）政策機(jī)遇，依托自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等開(kāi)放區(qū)域，圍繞節(jié)能環(huán)保、高端裝備、電子信息、新能源、新一代汽車、精細(xì)化工、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等行業(yè)，深化與日韓綠色領(lǐng)域合作。加快推動(dòng)中日生態(tài)城建設(shè)，用好中日（大連）博覽會(huì)等載體，打造面向日韓綠色合作新樣板。

23.深度融入綠色“一帶一路”建設(shè)。

全面參與遼寧“一帶一路”綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，融入綠色“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)清潔能源開(kāi)發(fā)合作，引進(jìn)亟需的綠色低碳發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)和裝備，推動(dòng)我市先進(jìn)技術(shù)、裝備、產(chǎn)能走出去。

24.加強(qiáng)區(qū)域交流與合作。

對(duì)接京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展等國(guó)家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，積極承接產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新要素轉(zhuǎn)移。落實(shí)遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)與沿海各市開(kāi)展綠色低碳發(fā)展合作，主動(dòng)參與區(qū)域減污降碳協(xié)同治理，更好發(fā)揮“一核引領(lǐng)”作用，推動(dòng)形成區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制。推動(dòng)滬連對(duì)口合作縱深發(fā)展。

（九）健全地方法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系

25.健全地方法規(guī)。

根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一部署，全面清理現(xiàn)行地方性法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件中與碳達(dá)峰、碳中和工作不相適應(yīng)的內(nèi)容，加強(qiáng)法規(guī)及政策文件間的銜接協(xié)調(diào)。在資源能源節(jié)約利用、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等法規(guī)制定修訂過(guò)程中，增加碳達(dá)峰、碳中和相關(guān)內(nèi)容。

26.完善標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系。

積極參與國(guó)家碳達(dá)峰、碳中和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系建設(shè)，加快制定修訂我市能源核算、檢測(cè)認(rèn)證、評(píng)估、審計(jì)等相關(guān)配套標(biāo)準(zhǔn)。加快節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)更新升級(jí)，提升重點(diǎn)產(chǎn)品能耗限額要求，擴(kuò)大能耗限額標(biāo)準(zhǔn)覆蓋范圍。嚴(yán)格執(zhí)行碳排放核查核算標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)低碳產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識(shí)制度。

27.提升統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)能力。

加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域能耗統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和計(jì)量，推進(jìn)重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)全覆蓋。加強(qiáng)二氧化碳排放統(tǒng)計(jì)核算能力建設(shè)，建立生態(tài)系統(tǒng)碳匯監(jiān)測(cè)核算體系，重點(diǎn)做好森林、海洋等碳匯本底調(diào)查和碳儲(chǔ)量評(píng)估，實(shí)施生態(tài)保護(hù)修復(fù)碳匯成效監(jiān)測(cè)評(píng)估。

（十）完善政策機(jī)制

28.完善投資政策。

嚴(yán)控煤電、鋼鐵、電解鋁、水泥、石化等高碳項(xiàng)目投資，加大對(duì)節(jié)能環(huán)保、新能源、綠色建筑、低碳交通、碳捕集利用與封存等項(xiàng)目的支持力度。積極爭(zhēng)取國(guó)家及省級(jí)政策資金。

29.完善綠色金融政策。

有序推進(jìn)綠色低碳金融產(chǎn)品和服務(wù)開(kāi)發(fā)，引導(dǎo)銀行等金融機(jī)構(gòu)為碳減排重點(diǎn)領(lǐng)域內(nèi)具有顯著碳減排效應(yīng)的項(xiàng)目提供優(yōu)惠利率融資。全面落實(shí)綠色信貸制度，支持符合條件的企業(yè)發(fā)行綠色債券。在市產(chǎn)業(yè)（創(chuàng)業(yè)）投資引導(dǎo)基金和產(chǎn)業(yè)投資基金下研究設(shè)立低碳轉(zhuǎn)型基金。

30.完善財(cái)稅價(jià)格政策。

市縣兩級(jí)財(cái)政要加大對(duì)綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)研發(fā)等的支持力度。加大綠色低碳產(chǎn)品采購(gòu)力度。落實(shí)綠色低碳稅收優(yōu)惠政策。落實(shí)促進(jìn)可再生能源規(guī)?；l(fā)展的價(jià)格機(jī)制。完善差別化電價(jià)、分時(shí)電價(jià)和居民階梯電價(jià)政策。嚴(yán)禁對(duì)高耗能、高排放、資源型行業(yè)實(shí)施電價(jià)優(yōu)惠。

31.完善市場(chǎng)機(jī)制。

積極參與全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)，組織重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)入市交易、履約清繳。主動(dòng)融入電力交易市場(chǎng)，探索排污權(quán)、用能權(quán)等市場(chǎng)化交易。建立健全能夠體現(xiàn)碳匯價(jià)值的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。發(fā)展市場(chǎng)化節(jié)能方式，推行合同能源管理，促進(jìn)節(jié)能服務(wù)行業(yè)發(fā)展。

三、組織實(shí)施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

加強(qiáng)市委對(duì)碳達(dá)峰、碳中和工作的領(lǐng)導(dǎo)，市碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組整體部署、系統(tǒng)推進(jìn)相關(guān)工作。將碳達(dá)峰、碳中和作為干部教育培訓(xùn)體系重要內(nèi)容，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)綠色低碳發(fā)展的本領(lǐng)。

（二）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

市碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)統(tǒng)籌，科學(xué)制定大連市碳達(dá)峰行動(dòng)方案，會(huì)同相關(guān)部門構(gòu)建碳達(dá)峰、碳中和政策體系，協(xié)調(diào)解決實(shí)施中遇到的重大問(wèn)題，定期開(kāi)展調(diào)度，督促目標(biāo)任務(wù)落實(shí)落細(xì)。

（三）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。

嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制，各區(qū)市縣（開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)）黨（工）委、政府（管委會(huì)）及各有關(guān)部門要深刻認(rèn)識(shí)碳達(dá)峰、碳中和工作的重要性、緊迫性和復(fù)雜性，明確目標(biāo)、扛起責(zé)任、抓好落實(shí)，確保政策到位、措施到位、成效到位。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督考核。

將碳達(dá)峰、碳中和相關(guān)指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系，增加考核權(quán)重，加強(qiáng)監(jiān)督考核結(jié)果應(yīng)用，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。各地區(qū)、各有關(guān)部門每年向市委、市政府報(bào)告貫徹落實(shí)情況。 

原標(biāo)題：遼寧大連：加強(qiáng)氫能生產(chǎn)、儲(chǔ)存、應(yīng)用關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及規(guī)?；瘧?yīng)用