授人以漁:為何光伏扶貧是好政策?
改革開放30年以來,中國在扶貧工作中取得的巨大成功是世界任何國家難以比肩的。從6億貧困人口降到8200萬,農(nóng)村貧困率降至8.5%。但李克強總理在剛剛的政府工作報告中指出:按照國際標準,中國還有2億多貧困人口,任重道遠。
另外長期以來,許多地區(qū)仍然存在著效率偏低、官僚主義和腐敗現(xiàn)象,同時雖然中國的扶貧政策多種多樣,但落實到貧困人群中,仍然大多是單純的資金補助。農(nóng)民改變貧困現(xiàn)狀,大多是歸功于中國迅速的工業(yè)化,從貧困地區(qū)涌入城市,獲得更高收入,是擺脫貧困的重要手段。
中國銀行業(yè)協(xié)會專職副會長楊再平曾經(jīng)講過一個故事:有一次我們到甘肅去調研,甘肅省的一位領導講了一個地方,那個地方總是貧困,每年都要去對那個地方支持,比如說過年了,要給他們送溫暖,每年都要去送溫暖。省領導講了一句話,他說那個地方的人都是很擁護我們政府,很擁護我們共產(chǎn)黨,因為我們每年都要去給他們送溫暖,但是它一直是貧困的。所以領導很有感慨的說,如果社會基礎支持我們的一直是貧困的話,恐怕我們得考慮了。
楊再平還指出有次他們到新疆去調研,去扶貧,給貧困戶送種羊,沒有過兩天去看看種羊怎么樣,結果去的時候,剛好他們在宰種羊。楊再平總結一個教訓,這種簡單的送不如開發(fā)式扶貧。
那么為何說光伏扶貧是好的扶貧政策?首先它是可持續(xù)的,投資光伏會持續(xù)產(chǎn)生25年的穩(wěn)定收益,政府可以將回收的資金用于新的項目或者激勵企業(yè)、農(nóng)戶繼續(xù)投資。
其次光伏農(nóng)業(yè)與光伏扶貧結合可以促進當?shù)囟愂蘸途蜆I(yè)。光伏電站的運維、農(nóng)業(yè)大棚的種植都會帶動當?shù)鼐蜆I(yè)以及本地農(nóng)產(chǎn)品走出去。
此外,光伏扶貧對于貧困地區(qū)傳統(tǒng)經(jīng)濟結構和經(jīng)濟觀念的改變具有積極意義,通過可持續(xù)獲得收益的項目與企業(yè)的介入,能讓當?shù)刭Y源配置更加優(yōu)化合理,從低端農(nóng)業(yè)走向高端農(nóng)業(yè),將荒山、荒漠加以利用,并改變以往可能存在的“養(yǎng)懶漢”模式,從目前得到的消息看,國家能源局與扶貧辦此次可能不會單純的送光伏電站,避免出現(xiàn)類似某些貧困縣遇到反而歡欣鼓舞的事情發(fā)生。