18禁勿入网站免费永久,精品久久久久久久久无码,国产an无码毛片,国产成本人片免费av

資質(zhì)要求有必要嗎？

9號文在第4、第17等條中，對于電力市場各個主體的準(zhǔn)入資質(zhì)進行了規(guī)定，其中：

可參與直接交易的電力用戶，將按電壓等級分期分批放開，其單位能耗、環(huán)保排放均應(yīng)達到國家標(biāo)準(zhǔn)，不符合國家產(chǎn)業(yè)政策以及產(chǎn)品和工藝屬于淘汰類的企業(yè)不得參與直接交易；

可參與直接交易的發(fā)電企業(yè)，還將通過進一步完善和創(chuàng)新制度，支持環(huán)保高效特別是超低排放機組通過直接交易和科學(xué)調(diào)度多發(fā)電；

而售電主體呢，則將根據(jù)開放售電側(cè)市場的要求和各地實際情況，科學(xué)界定符合技術(shù)、安全、環(huán)保、節(jié)能和社會責(zé)任要求的售電主體條件。


但值得指出的是——按照網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)/非網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)“錯位競爭”理論所施行的售電放開，輸配電企業(yè)擁有實物性資產(chǎn)、承擔(dān)物理性業(yè)務(wù)，而獨立售電主體將是一種比較特殊的業(yè)態(tài)：

一是如前所述9號文與征求意見稿相比，特別強調(diào)了對于“配電+售電”小壟斷業(yè)態(tài)的嚴(yán)格限制，因此獨立售電主體是不擁有電網(wǎng)資產(chǎn)、不提供配電服務(wù)的；

二是根據(jù)9號文第17條，電網(wǎng)企業(yè)“提供報裝、計量、抄表、維修等各類供電服務(wù)”，說明從政策意圖上進一步連“最后一公里”的業(yè)務(wù)也給了電網(wǎng)企業(yè)（目前尚有部分由社會承擔(dān)），而獨立售電主體是不提供物理性服務(wù)、無特別技術(shù)要求的；

三是由于電的無形性與不可儲存性，獨立售電主體其實是連經(jīng)營場所都非必須的。

——因此，按上述理論與政策所培育的獨立售電企業(yè)，其性質(zhì)更多屬于一種商貿(mào)乃至金融活動，最近似的就是電信領(lǐng)域的電話卡銷售。

——那么問題來了：

對于這樣的商貿(mào)企業(yè)，除了資金、信用等少數(shù)條件之外，9號文第17條所要求的“技術(shù)、安全、環(huán)保、節(jié)能和社會責(zé)任的售電主體條件”有什么依據(jù)？

特別是在9號文第4條，對可參與直接交易的電力用戶、發(fā)電企業(yè)——它們真正擁有實物資產(chǎn)、從事物理性業(yè)務(wù)——的準(zhǔn)入資質(zhì)已經(jīng)進行了要求，已經(jīng)體現(xiàn)了技術(shù)、安全、環(huán)保、節(jié)能等要求，那么，對獨立售電企業(yè)的要求還有什么必要？

按上述理論與政策所培育的獨立售電主體，既沒有電網(wǎng)實物資產(chǎn)，又不提供物理性服務(wù)、無特別技術(shù)要求、甚至可以沒有經(jīng)營場所，所謂“技術(shù)、安全、環(huán)保、節(jié)能和社會責(zé)任的售電主體條件”又從哪里來落實來體現(xiàn)呢？

總之，電力體制改革具有較強的技術(shù)性，一些傳統(tǒng)行政管理人為設(shè)卡的思維慣性可以休矣，在下一步有關(guān)配套方案中應(yīng)該盡量簡化這類獨立售電主體的準(zhǔn)入門檻，避免大用戶直購電淪為變相審批而多年難以展開的歷史重演。