記者3月19日從特殊權(quán)威渠道獲悉,中國(guó)新的電改方案已經(jīng)出爐。
“(具體方案)已經(jīng)開(kāi)始在內(nèi)部流傳了。”一位接近國(guó)家電力部門(mén)的知情人士對(duì)本報(bào)記者說(shuō)。截至本報(bào)發(fā)稿前,有關(guān)新電改方案的消息,目前官方尚未公布正式消息。
不過(guò),來(lái)自國(guó)家能源局官網(wǎng)3月9日公布的消息顯示,國(guó)家能源局副局長(zhǎng)王禹民表示,黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視電力體制改革?!蛾P(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》即將出臺(tái)。
自從2014年年底開(kāi)始,外界關(guān)于新電改方案獲高層批復(fù)即將出臺(tái)的消息便層出不窮,此次是官方首次表態(tài)確認(rèn)此事。
對(duì)于電力改革,國(guó)泰君安分析師王威表示,放開(kāi)價(jià)格管制是實(shí)現(xiàn)電力體制改革的前提,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化的電價(jià)形成機(jī)制和電力行業(yè)運(yùn)行模式也是電力體制改革的目標(biāo)。放開(kāi)電價(jià)管制有利于水電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)提高,逐步實(shí)現(xiàn)同質(zhì)同價(jià)。同時(shí)也會(huì)加劇火電企業(yè)內(nèi)部的競(jìng)爭(zhēng)分化,能效高的大型火電企業(yè)及節(jié)點(diǎn)布局占優(yōu)的火電企業(yè)將受益。
令人市場(chǎng)驚喜的是,隨著深圳輸配電價(jià)改革試點(diǎn)的實(shí)施和深化,更多地區(qū)有望被納入到試點(diǎn)范圍當(dāng)中,輸配電改試點(diǎn)逐步擴(kuò)展,售電側(cè)改革也會(huì)全面推開(kāi)。對(duì)于從事輸配電業(yè)務(wù)的公司來(lái)說(shuō),售電側(cè)市場(chǎng)空間極大,成為眾多電力公司的競(jìng)爭(zhēng)新焦點(diǎn)。
在王威看來(lái),火電行業(yè)內(nèi)將出現(xiàn)利潤(rùn)再分配,水電行業(yè)將是發(fā)電側(cè)市場(chǎng)化推進(jìn)的最大贏家之一,水電股的估值將在電改的助推下,出現(xiàn)系統(tǒng)性估值提升乃至溢價(jià);地方性小型電網(wǎng)企業(yè)將是電改的另一大贏家,原因是他們以前受制的外銷(xiāo)電量、外購(gòu)電量都將有更多選擇,異地?cái)U(kuò)張亦有可能逐步敞開(kāi)大門(mén)。
此外,“電力體制改革的推進(jìn)對(duì)A股電力板塊的影響可能在改革初期甚至‘預(yù)期’即帶來(lái)大量投資機(jī)會(huì)。”王威認(rèn)為。
毫無(wú)疑問(wèn),電改的步步推進(jìn),將給傳統(tǒng)的電力行業(yè)帶來(lái)巨大的改變。
有業(yè)內(nèi)人士向記者表示,電力改革、國(guó)企改革、降息周期為電力行業(yè)開(kāi)啟了新的經(jīng)營(yíng)模式和景氣周期,有望擺脫“煤-電”博弈的傳統(tǒng)格局。電力新常態(tài)下,有競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)秀的公司有望脫穎而出。
需要一提的是,盡管電改在步步推進(jìn),但是香頌資本執(zhí)行董事沈萌擔(dān)心,新電改最終會(huì)不會(huì)雷聲大雨點(diǎn)?。克硎?,新電改方案出臺(tái)后,還需要一段時(shí)間才會(huì)出細(xì)則。
上述業(yè)內(nèi)人士也提到,新電改方案“四放開(kāi)、一獨(dú)立、一加強(qiáng)”的框架內(nèi)容已基本確定,關(guān)鍵在于下一步的具體實(shí)施細(xì)則和試點(diǎn)工作推進(jìn)。